中共二十大报告指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。2022年，全球经历百年未有之大变局，“黑天鹅”“灰犀牛”事件不断，就在人们期盼进入“后疫情时代”之时，奥密克戎病毒株持续在五大洲肆虐，为全球复苏增加了许多不确定因素。对于中国而言，这既是严峻挑战，更是难得机遇。这一年，在习近平外交思想指引下，中国外交取得重要进展，中国特色大国外交在国际舞台上彰显出新活力，由习近平主席亲自推动的元首外交更是在全球多地刮起“中国旋风”。进入2023年，在总结与回顾2022年成果经验的基础上，我们展望中国外交与国际局势新走向，需要进一步增强战略定力、战略自信和战略主动，在国际变局中找到新的发展契机，为国家发展赢得更有利的国际环境。

文｜广州 陈定定 卜乐

2022年中国大国外交彰显独立自主新气象

这一年，中国以举办冬奥为契机推动“主场外交”，著力开展务实合作，彰显国家软实力。2022年北京冬奥会、冬残奥会的成功举办，不仅向世界展示中国自信，更是向纷乱混沌的世界传递团结力量，提振共克时艰的坚定信心。虽然少数“反华”国家和政客相互勾连企图抵制北京冬奥会，但各国运动员恪守“体育无国界”精神，排除万难相聚北京，为世界奉献了一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。国际奥委会主席巴赫和联合国秘书长古特雷斯共同呼吁，以北京冬奥会为契机，超越分歧，一起向未来，共同构建更加美好的明天。北京冬奥会成功举办赢得国际社会普遍赞誉，树立起自信、包容、进取的中国形象。

这一年，中国“迎来送往”，加强与各国沟通对话，深化互利合作。2022年伊始，法国总统外事顾问和沙特、科威特、土耳其、伊朗等国外长密集访华。中共二十大刚刚闭幕，越共中央总书记阮富仲，巴基斯坦总理夏巴兹，坦桑尼亚总统哈桑，德国总理朔尔茨，古共中央第一书记、古巴国家主席迪亚斯—卡内尔，蒙古国总统呼日勒苏赫，欧洲理事会主席米歇尔等多国领导人和国际组织负责人第一时间访华，主场外交密集上演，中国迎来秋季外交热潮。

这一年，中国积极参与国际合作，主动发起重大倡议，展现负责任大国当担。从2022年世界经济论坛视频会议、金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会，再到二十国集团领导人第十七次峰会、亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议等，中国在重要国际场合阐述自身立场和主张，为世界更好发展贡献中国智慧和方案，以实际行动践行相互尊重、合作共赢的新型国际关系理念。在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，习近平主席首次提出全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。这一个重大倡议聚焦在通过国际合作落实共同安全的普遍愿望与需求之上，让世界看到了中国的诚意与善意，也加强了世界上愿意加入和平安全建设的各种力量。

以元首外交为引领打造中国朋友圈2.0时代

2022年，“新冷战”的疑云笼罩在全球上空，自二战以来形成的全球格局面临激烈变化，从乌克兰危机到能源、粮食等大宗商品暴涨和货币超发引发的全球通胀危机，从地缘政治激烈冲突再到全球经济衰退，世界在混沌不明中前行。习近平主席亲自推进气势恢宏的元首外交，为中国特色大国外交举旗定向，为变乱交织的世界指引方向。

2022年，从北京冬奥会期间密集出席20余场外事活动，到出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问，习近平主席的元首外交始终成为全球关注的焦点。中共二十大闭幕不到一个月，习近平主席先后到访印尼、泰国，并出席在印尼举行的二十国集团领导人峰会、在泰国举行的亚太经合组织领导人非正式会议。而后在12月出访沙特，参加首届中国—阿拉伯国家峰会和首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会等。无论是接待外国领导人访华，还是出席重大外事活动，元首外交始终对中国外交工作发挥战略引领作用。

元首外交在中美关系中发挥把舵定向的关键作用。拜登政府的对华政策依旧延续了特朗普时期的强硬作风，加大对中国的围堵和遏制，尤其是在科技脱钩与供应链脱钩上采取强硬手段。2022年8月，美国国会众议院议长南希．佩洛西窜访台湾，将中美关系推到破裂的边缘。11月，习近平主席在印尼巴厘岛参加二十国集团领导人峰会期间，与美国总统拜登举行近四小时会晤，两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。这是中美元首三年来首次面对面会晤，是拜登总统执政后中美领导人首次面对面会晤，也是中美各自完成本年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动，对中美两国和世界都具有重要意义。为落实中美元首巴厘岛会晤共识，美方于12月派出国务院亚太事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格访华，象征著中美对话合作机制事实性重启，展现出两国恢复常规对话的积极意向。这一系列信号有利于中美关系的“止跌”，为2023年的“回升”埋下伏笔。

元首外交既稳固传统朋友圈又开拓新朋友圈。这其中最为瞩目的莫过于2022年12月习近平主席沙特之行。中沙双方签署全面战略伙伴关系协议，中沙企业达成34项近300亿美元投资协定，显示出中沙关系乃至中阿关系的全面升级。首届中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会被称为“新中国成立以来，中国面向中东外交的重大创举”，是“中阿关系划时代的里程碑”。长期以来，中东地区一直是多国政治力量博弈的战场，但与推行干涉主义与强权政治的西方国家不同，中国尊重中东各国主权、不干涉各国内政。基于此，中国与阿拉伯世界的合作是在霸权介入下的中东地缘政治博弈格局中打造出的一个新型的合作共赢范本。事实证明，习近平主席沙特之行助力巩固中国与阿拉伯世界的友谊，中国的朋友圈在广度与深度上都进入了一个新的时期。

中国是2023年悲观世界里的坚定力量

岁末年关，国内外多个机构、媒体展开了对2023年全球局势、经济发展的预测，虽然观察视角多样，但大多结论比较悲观。例如，英国《经济学人》发表题为“The World Ahead 2023”（2023年未来世界）的文章，指出当今世界仍存在乌克兰危机、经济衰退、能源转型等消极因素。

在地缘冲突与新冠肺炎疫情的阴霾下，全球经济是否必然进入衰退期引发各方热议。不少机构认为，除了全球主要经济体陷入衰退外，新兴经济体、发展中国家面临的经济困境乃至破产危机是否会产生“多米诺骨牌”效应，都在“后疫情时代”充满变数。不过在一片悲观情绪中，多家外资机构对中国经济前景达成了积极乐观的共识。花旗认为，中国近期出台一系列支持房地产市场平稳健康发展的政策以及大幅放宽疫情防控措施，2023年中国经济增速有望至5.6%。瑞银也乐观评估，2023年中国经济增速将上升到5%左右。持同样评估结果的还有毕马威、摩根士丹利等国际著名投资机构。正如2022年10月23日，习近平主席在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。”事实证明，中国经济的复苏离不开国际市场与深化改革开放，世界经济的反弹与复苏也离不开中国。国际社会看好中国经济发展前景，无疑为2023年悲观的国际局势带来一股坚定的力量。

与此同时，2023年中国特色大国外交将进一步致力于深化国际安全体系建设，推动建立国际新秩序，为全球政治局势带来积极讯号。中共二十大之后，中国特色大国外交工作如何持续推进，中国如何主动化解各种外部风险挑战、深化实践全球发展倡议和全球安全倡议，这些都是世界各国关注的焦点。特别是面对某些国家的挑衅，如何应对保护主义、反全球化之风冲击，提升“一带一路”建设的广度与深度，维护全球供应链、产业链的稳定畅通，也是摆在我们面前必须作答的“问卷”。中国外交应以生物医学、气候变化等领域为切入口，进一步加强国际合作，与世界各国一起探寻解决全人类共同危机之道，为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国力量。

（作者陈定定系暨南大学国际关系学院教授、海国图智研究院院长，卜乐系海国图智研究院港澳台侨研究中心主任、研究员，本文发布于《紫荆》杂志2023年1月号）