壹传媒创办人黎智英被控干犯香港国安法案件,并聘用英国御用大律师Tim Owen为他辩护,做法曝露了外国势力可借由参与香港国安法案件而冲击国家安全的重大问题,引起社会极大争议。为维护国家安全,坚拒境外势力危害国安,堵塞缺口,确保“一国两制”行稳致远,全国人大常委会将就香港国安法释法,厘清社会各界的疑虑。笔者支持释法决定,坚决支持中央依法治国的方针,进一步完善香港国安法,加强维护国家安全。
法律从来不应一成不变,所有法律均需要与时并进,借以照顾社会所需,并满足社会各界的期望和要求。在历史发展进程中,全国人大常委会对法律进行解释,甚至作出修订,实属正常不过之举。过往反对派屡次「妖魔化」中央的释法决定,不断抹黑中央政府扭曲“一国两制”,这种论述不但完全不恰当,更是失实无理,社会各界应加以警惕。
香港国安法是根据维护国家安全的现实需要和特区具体情况制定的全国性法律,根据中华人民共和国宪法第67条第4款、基本法第158条第1款和香港国安法第65条,均清楚说明全国人大常委会有权释法,社会各界均须尊重全国人大常委会行使正当的释法权。
回顾香港回归廿五载,全国人大常委会曾5次就基本法释法,涉及居港权、政制改革、特首任期、外交豁免权、公职人员宣誓等问题。每次人大释法均起息纷止争、为香港解决重大问题的作用。而是次案件与国家安全相关,倘若因未有释法而错判,代价和风险将会更高,轻则少判、错判;重则泄露国家安全的秘密资料,或令境外势力介入国家安全系统。因此,香港法院对国安案件必须严格把关,高度严谨,中央及香港国安委亦必定会密切注视,确保案件得到公正合理的处理,以及确保国家安全及公众利益得到有效保障。
至于是次释法,据消息指释法内容非针对某个别案件,主要是丰富及说清楚香港国安法的立法原意,包括香港国安法第63条,即处理涉及危害国家安全罪的执法、司法机关、辩护及诉讼代理人的律师等内容,也涉及特区维护国家安全委员会的职责部分,内容广泛,相信能够回应实际的法律问题和社会各界的期望。
最后,中央政府处理香港事务素来皆从战略和全局高度加以考量,并且非常重视香港的独特性及国际地位,相信全国人大常委会释法时亦会考虑这些因素,确保香港司法界声誉不会受到影响。笔者相信是次释法将进一步厘清香港国安法的立法原意和目的,为香港国安法全面准确实施将得到更坚实保障,社会各界不必忧虑,香港社会将得以摒除纷扰,齐心聚力谋发展。
(作者系新民党副主席、立法会议员、执业大律师,文章仅代表作者本人观点)