最近,内地防疫政策调整接连放大招。继优化疫情防控“二十条”出台之后,上周又出台“新十条”。
主要内容包括:按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区,不得随意扩大区域;不按行政区域开展全员核酸检测,进一步缩小核酸检测范围、减少频次;具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离,也可自愿选择集中隔离收治;除了特殊场所外,不要求提供核酸检测阴性证明,不查验健康码;连续5天没有新增感染者的高风险区,要及时解封。
如果说“二十条”后,一些地方还在徘徊观望的话,“新十条”一出台,许多地方立即意识到“风向真的变了!”
特别是本轮疫情扩散较为严重的广东、重庆两地,解封的速度超出了人们的预期,而浙江商界已组团到欧洲抢订单,用实际行动表达对经济复常的信心。
如何看待内地疫情防调整?
以笔者之见,这次调整建立在科学防疫的基础上,适时适度,传递了经济向好的积极信号,也有利于香港加快复常脚步。
“防疫新政”适时适度
时下,坊间对内地疫情防控政策调整有两种截然不同的看法。
一是“太迟论”,认为内地应在半年前就放宽防疫措施。
二是“太急论”,认为“弯转得太快”,突然放宽管控,有人感到失去了保护,风险更大。其实,这两种看法都是偏颇的。
从全球疫情防控来看,今年七八月份开始,一些国家逐渐放宽防疫管控;9月底,世界卫生组织总干事谭德塞也首次发出乐观的声音,认为“已看到隧道尽头的曙光”。
到现在为止,全球已有140多个国家取消了疫情管控,特别是卡塔尔世界杯足球赛,3个多星期8个球场,每场都几万多人聚集在一起,看不到戴口罩的观众,向全球集中展示了“疫情结束”的讯号。
然而,中国放宽的脚步绝对不能快,这是由中国独一无二的国情决定的。中国有14亿人口,占世界人口的五分之一;其中60岁及以上老年人口达2.67亿,占全国总人口的18.9%。
三年来,新冠病毒不断变异,致病率、致死率逐渐下降;中国的疫苗接种率不断提升,老人和儿童的覆盖率也逐步扩大。
一条下降的曲线和一条上升的曲线,一直是中国医学界关注的焦点,哪个时间点是调整防疫政策的最佳时机?
科学家们一丝不苟地观察分析。当奥密克戎病毒的致病率和致死率低于流感,且经过一段时间的观察没有反复;当内地全人群疫苗完全接种率超过了90%,这个最佳时机就到了。现在调整防疫政策,不能说太迟了。
至于有人认为防疫政策调整“太急”,是因为把奥密克戎病毒的危害性等同于以往的德尔塔等病毒,对新冠疫情仍有恐惧心理。
过去三年来,人们已习惯在防疫政策的保护下生活,当港府提出“人人都是自己的健康第一责任人”,一些人还没有做好“第一责任人”的心理准备。
释放经济利好讯息
内地疫情防控政策调整,说明“全力以赴拚经济、搞建设”已经成为主基调。疫情对内地经济的冲击,以2020年和2022年为最甚。
但经济最艰难的时期已经过去。12月6日召开的中共中央政治局会议定调明年经济工作:“稳”字当头,“敢”字发力;“稳增长、稳就业、稳物价”;“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。
同时,明确了五大政策支持:“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。”
这几句话表明了发力的方向和重点,定会为内地经济注入巨大能量。
中国经济增长2020年为2.3%,2021年为8.1%,2022年预计3%左右,疫情三年间呈现“倒V字型”。如果没有疫情,中国经济增长正常水平应保持在6%左右,保持持续平稳增长。
如今,随著防疫政策调整,外部环境的改善,无论是“内循环”还是“外循环”的堵点都将被打通,中国经济未来的确定性明显增强。明年中国经济增长有望达到5%以上,回归到疫前水平。
香港最大的机遇在内地。在香港上市的中资企业占比愈来愈大;内地企业走向世界也需要香港在金融、航运、会计、法律服务等方面给予支持;香港的科研优势要转化为产业优势,需要与珠三角的高端制造业对接。
如今,内地经济前景看好,必将给香港经济带来红利。
有利香港尽快复常
内地防疫政策调整已给香港带来利好。
周日,行政长官李家超宣布,特区政府与广东省及深圳市已经达成共识,跨境货物运输可以实施“点对点”安排,司机毋须再有任何“接驳”,可直接到提货的地点提货,或者到交货点交货,并且没有限额,仅需要提前申报。
此举将大大降低物流成本,香港物流业、运输业拍手叫好!
随著内地防疫政策的调整,内地和香港疫情防控的“相似度”愈来愈高,这为全面“通关”提供有利条件,有利于香港尽快复常,市民对此应有足够的信心。
同时,也应看到“通关”仍需要一个过程,必然是一步一步走,不要期望马上“一步到位”。
从客观上讲,这取决于双方的疫情防控“相似度”的进一步提升;从主观上讲,这取决于双方的共同努力。
通关,对于市民来说,最重要的是对内地再认识。以往,不少人认为,内地人来港挤占了港人的社会资源,新冠疫情以来,内地客源基本断绝,香港零售业、酒店业、饮食业等等一派萧条,不少人这才意识到内地客源对于香港的重要性。
通关,对于香港工商界、科技界来说,最重要做好“冲刺”的准备。粤港澳大湾区、特别是前海蕴藏著无限机遇,谁能最快、最准抢到机遇?很大程度上取决于谁的准备工作做得好。
如果热衷于“积极呼吁”而轻视“做好功课”,机遇来了,也抓不住。此次内地的防疫政策、态度都转跑道了,虽不能称“忽如一夜春风来”,但曙光近了。
三年了,占世界五分之一人口的中国调整防疫政策,切切实实地证明人类冲出了疫情阴霾!时下,我们要调整心态,以更积极的姿态迎接未来!
(文章观点仅代表作者本人,作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)