姚祖辉，第十二、十三届全国人大代表，沪港联合控股有限公司主席，岭南大学校董会主席，复旦大学校董，沪港经济发展协会会长、上海香港联会创会会长。虽然有一系列头衔和公职，但姚祖辉更愿意称自己为“祖国与香港的连心桥”、“青年人的朋友”。他在全国人大认真履职，落实初心使命；他积极联络沪港两地发展，促进香港与内地紧密合作；他深入青年群体，引领香港青年更好融入国家发展大局。

文｜本刊记者 赵欣

做祖国与香港的连心桥

姚祖辉是港区第十二届、第十三届全国人大代表，十年履职，他形容自己为“祖国和香港市民的连心桥”。在过去5年任期里，姚祖辉通过不同形式，积极发挥桥梁作用，合共提交27份建议，包括粤港澳大湾区发展、推进内地与香港高等教育高质量发展、鼓励港青融入国家发展大局等多个方面议题。

“作为港区的人大代表，我们代表著香港七百多万同胞的声音。”姚祖辉说，港区人大代表的主要职务是，既要将香港的最新情况适时反映，以便国家制定相应工作方案，另一方面，要将国家最新大政方针、政策措施等向香港市民解读，让市民了解国家的发展与进步。

在谈及港区人大代表是如何参与国家治理时，姚祖辉坦言，“接地气”是至关重要的第一步。他表示，一方面是要参与社会治理，通过亲身考察民情、听取民意，针对市民所想、所急、所盼提出议案并跟踪督办，为国家和政府科学决策提供参考和依据，最终让市民反映的问题得到妥善解决。

考察调研是姚祖辉人大工作中比重很大的一部分。疫情前。他常亲身走访内地不同省市，了解各地发展的最新情况。2018年6月，为促进粤港澳大湾区发展，他参加了粤港澳大湾区专题调研活动，先后前往深圳等广东5市实地调研，并赴前海自贸区考察情况。同年，他向全国人民代表大会提交关于粤港澳大湾区发展建议书，将自己的调研结果转化为议案，并付出实际行动推动落实。在其后的每一年里，姚祖辉始终关心著大湾区发展情况，针对具体领域发展提交议案，包括2019年鼓励香港青年到大湾区发展建议书，推动大湾区金融融合、创科合作建议书；2020年粤港澳大湾区职业教育建议书；2021年促进粤港澳三地在社会民生领域衔接建议书......从调研到议案，再从议案到落实，步步推进。

通过行使立法权、监督权，提升政府治理能力是他参与国家治理的另一方面工作。姚祖辉介绍，人大每年会听取审议政府工作报告，经过审议、专项调研、代表视察等形式，对社会普遍关注的重大问题、关系人民群众切身利益等民生问题进行有力监督。在重大立法上，人大有权决定是否通过这些法案，比如香港国安法、完善香港选举制度都是经由人大表决通过后才能实行。

多听多看、多学多思是姚祖辉参与人大工作多年总结出的经验，也是他一直以来对自己的要求。“多听基层声音与群众需求，多看各地发展状况与困境，带著问题虚心向老代表多学习，针对实际问题多思考。”

当凝聚沪港力量的联系人

作为沪港经济发展协会会长、上海香港联会创会会长，姚祖辉心系沪港，多年来为两地发展尽心尽力。他组织了沪港大都市发展研讨会、沪港澳青年经济发展论坛、沪港科技创新论坛等多个交流论坛，搭建不同平台给予专家学者、商界领袖、青年学生作深度交流。这些活动最久的已经持续筹办了30年，姚祖辉说，“做好一件事，坚持是很重要的。”

不同时期，沪港联系发展的形式也在发生变化。“八九十年代，我们是帮忙港商在沪经商投资，创造良好的营商环境，现在更多则是服务在沪的香港专业人士，以及700多个大学生，服务他们就业、居住、生活等各方各面。”与此同时，姚祖辉表示，在香港的上海企业有170余家，生活在香港的上海乡亲也不少，凝聚团结这些力量也是他正在做的一项工作。

提起沪港经济发展协会，姚祖辉表示，“从前我们更多关心经济发展，现在想法改变了，不止要关心经济，民生也是非常重要的，是我们工作中必须关注的部分，因为要接地气嘛！”

他是“在沪港人”和“在港沪人”的联系人。今年年初，香港疫情严峻，上海同胞捐赠抗疫物资支援香港；随后，上海发生疫情，姚祖辉在上海与其他香港同胞亦贡献力量。他说，两地在困难时互相帮助，也能在发展中互相借鉴，汲取对方的成功之处，结合自身优势取得更好的发展，推动香港更好融入国家发展大局，也为国家进一步强大做出贡献。

成为青年人的朋友

1997年开始，姚祖辉陆续加入了香港青年联会、上海市青年联合会、中华全国青年联合会。当年青联中一句话成了他这二十余年坚持青年工作的座右铭——“一天青联人，一生青年情”。

习近平主席在今年“七一”重要讲话中提及：“青年兴，则香港兴，青年发展，则香港发展，青年有未来，则香港有未来。”作为岭南大学校董会主席、香港浸会大学校董会前副主席、复旦大学校董、沪港青年交流促进会创会会长，姚祖辉积极投身青年工作，创办一系列港区青少年内地交流活动。沪港明日领袖实习计划是其中之一，组织香港青少年到上海知名企业实习，从2007年起创办至今，从最初1间学校、30多名学生，到如今近30所学校、每年约400名学生参加，实习配对企业多达100余家，15年内累计近5,000名学生参加该计划。

“我想要香港青少年通过他们的亲眼所见、亲耳所闻去了解我们的国家。”姚祖辉表示，这项计划的初衷，是希望让香港青年人深入了解内地的发展机遇，认识及认同祖国。除此之外，他亦设身处地为青年人著想，尽己所能去帮助青年人。“我一直要求自己多倾听他们，了解他们的诉求，成为他们的朋友。”姚祖辉坚定地说。

做青年工作，要明白青年人的想法。姚祖辉把青年的“四业”挂在嘴边，学业、就业、创业、置业。“不同阶段，青年的想法不同，学生时期学业是首位，毕业后要就业，其后还要面临创业和置业。”他总结说，无论如何，青年工作都是围绕这四个词展开。

令姚祖辉印象深刻的一次是，他带领在上海的香港青年们去参观当地的孤儿院和外来务工人员子弟学校。“让大学生们看到这些小孩子的生活，去思考自己能为他们做些什么，同时通过这些大学生的分享，让这些小孩子看到更高的地方，看到自己将来有一天也可以进入大学学习。彼此帮助，双向成长。”

姚祖辉脸上露出颇为欣慰的表情，“很多参加过实习计划的学生回港后积极投身公益事业，为民纾困。在抗击疫情期间，他们主动报名成为社区志愿者，为市民们派发抗疫物资，为失业贫困家庭派发餐食等。”他说，“同学们承担起了公民责任，在立法会选举等时候，也会参与街站帮助爱国爱港候选人宣讲，呼吁选民积极投票，他们是以实际行动履行公民责任和义务。”有很多参与过计划的青年人至今仍和姚祖辉保持联络，在姚祖辉看来，不仅要给予青年帮助，亦要持续关注他们的发展。

投身工作也不忽视自己的家庭，姚祖辉要求自己每周都与两个儿子通20分钟电话，“这20分钟主要是他们来说，我来听。这是不容易的，最困难的部分其实是他们肯说呀。”姚祖辉笑著说，“我会这样一直要求自己的，知道他们的想法很重要。”

姚祖辉是中华人民共和国香港特别行政区第十四届全国人民代表大会代表候选人，候选人还有文颖怡(女)、朱立威、朱叶玉如(女)、吴永嘉、吴秋北、李引泉、李圣泼、李慧琼(女)、李应生、沈豪杰、沈慧林、冼汉廸、林天行、林至颖、林顺潮、胡晓明、范骏华、凌友诗(女)、孙伟勇、徐莉(女)、马逢国、梁美芬(女)、陈帆、陈勇、陈正欣、陈仲尼、陈振英、陈振彬、陈曼琪(女)、陈晓峰、黄冰芬(女)、黄英豪、黄锦良、杨德斌、雷添良、楼家强、蔡毅、郑国杰、霍启刚、谢爱红(女)、邝美云(女)。