文｜潘卓斌

行政长官李家超10月发布的施政报告中就招揽人才方面著墨不少，当中提出成立“招商引才专组”加强内地和海外推广及推算人力需求为经济增能。特区政府表示会扩大内地办事处和海外经贸办的职能，17个办事处会设立“招商引才专组”，主动接触目标企业和人才，联系百强大学，推广各项计划。各专组会加强联系在内地和海外留学或工作的港人，鼓励他们回港发展。

特区政府认同香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，会因应不同行业情况提出解决方案，例如劳工及福利局会在保障本地工人优先就业的前提下，在明年推出特别计划，适度容许输入安老院及残疾人士院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简申请审批程序，协助业界提升服务质素。发展局和运输及物流局则会分别检视建造业和运输业的劳工短缺情况，并考虑解决方案。劳工及福利局将展开新一轮人力资源推算，让特区政府就整体人力需求制订适切的策略。特区政府会优化推算方法，包括将推算周期由以往十年缩短至五年，更紧贴经济及劳动市场趋势。推算的主要分析将于2024年完成。

笔者认为特区政府需要从多方面入手，吸引内地和海外优秀学生来港升学就业。优化香港特区政府、专上院校和其他公私营机构的奖学金和奖励计划，提高对非本地学生的奖励金额，以吸引内地和海外留学生于本地高等院校毕业，更愿意留港定居及工作。另外，笔者建议参考不同地方的经验，设置限制条件，要求获奖学生需于毕业后在港工作2-4年不等。由“官、民、商”特区政府与私营企业、商会共同配对出资成立奖学金，鼓励推出公私营合作的“定向招生”计划，以鼓励海内外尖子修读与指定行业相关的学科，待毕业后直接为企业工作，保证人才的供应，以推动本港的创科及再工业化等产业发展。此外，笔者认同施政报告有关放宽“非本地毕业生留港/回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年，方便他们留港/来港工作。另以试行形式扩展该安排至本港大学大湾区校园的毕业生，为期两年，并于推出一年后检讨；以及延长工作签证年期，在现有和新增的输入人才计划下的人才，到港获聘后可获发最长三年的工作签证。

鼓励人才留港发展居住是重要一环。笔者建议特区政府参考现时科学园“创新斗室”的安排，觅地兴建类似的人才公寓，亦可于未来港深创科园提供住宿空间，提高规划弹性，供应更多住宿空间来配合新田科技城的发展，为更多创科产业的专才提供租金便宜和相对舒适的居住环境，让他们更安心在港工作，为香港的重点产业发展作出贡献。笔者留意到特区政府未有就未来兴建“人才公寓”的数量，与吸引外地人才相挂钩，亦未有定立关键积效指标。笔者认为增加专才来港的诱因，可于“人才公寓”供应数量未能大幅增加时，考虑优先提供给人才清单上的各类人才申请，以其他的津贴方式先行提供住宿，让人才可以安心留港发展。

“人才是第一资源，创新是第一动力”，随着环球后疫情竞争不断加剧，香港的青年人今日要面对的是来自全球青年人的竞争。笔者期望施政报告相关检视人才的分析与抢人才的措施能够提速进行。12月9日，香港将举办“第二届香港国际人才高峰论坛”，届时香港政界、商界及学界等重量级嘉宾将共同讨论香港未来的人才走势，笔者期望特区政府须为青年人提供机会，除“抢人才”外，更要增加培训机会及创业发展的空间，同时，必须要清晰路径与目标，准确把握好“十四五”规划的机遇，以“八大中心”为目标，抢人才和培训人才，为年轻人融入国家发展创造更好的条件，让新世代可以看到他们为国为港贡献的大舞台。

（作者系民建联执委、九龙社团联会常务理事、香港优才及专才协会政策研究中心特约研究员，文章仅代表作者个人观点）