文｜容海恩

立法会日前就行政长官李家超发表上任后首份《施政报告》进行致谢议案。其中关于法治的部份，《施政报告》提出将「基本法推广督导委员会」改名为「宪法及基本法推广督导委员会，又会成立「法治教育督导委员会」，笔者十分支持相关措施，亦十分支持《施政报告》强调巩固法治核心价值，通过支持司法机构依法独立行使审判权，保障法官等人员依法履职，维护独立的司法权、司法公正和法治精神，增强市民和国际社会对香港法治的信心。

「一国两制」的行稳致远对香港的长期繁荣稳定非常重要。不过大部分青少年对基本法的起草过程和「一国两制」的来源均不甚了解。因此，全面推展法治教育与普法工作，尤其有关宪法和基本法的知识十分重要。笔者相信由律政司司长领导的「法治教育督导委员会」与政务司司长领导的「宪法和基本法推广督导委员会」，定必有助社会各界增加对法治原则和法律制度的认识，及有助全方位提升市民的守法意识。

更重要的是，法治教育有助青少年清楚明白自己的国民身份，明辨是非，正确理解及维护「一国两制」。而如何让市民「知法治之所以然」将会是「法治教育督导委员会」与「宪法和基本法推广督导委员会」未来工作的重点。

法治教育对培养兼备国家观念、香港情怀、国际视野、社会担当的新一代至为重要。因此，法治教育应纳入国民教育的全过程，以宪法为核心、以基本法为重点，加强对青少年的法治宣传教育，坚持课堂教学和学校教育为主体，附加校外活动等多元方式，积极推展法治教育和普法工作。透过不同法治教育活动及建立浓厚的法治学习气氛，协助青少年学生建立正面的价值观和态度，全面和准确地了解国家的宪制架构，增强国家安全意识，以及正确掌握基本法的精髓和理解「一国」及「两制」的实际关系。

笔者认为「法治教育督导委员会」与「宪法和基本法推广督导委员会」应支援教育局拟定适切的法治教材，为学校提供法治学习所需的课程资源，让老师「教有所依」，同时应善用不同的新媒体，订立系统性的宣传推展计划，坚定不懈地向社会各界进行推广工作，包括积极动员社会各方参与，针对不同年龄、界别、团体开展宪法与基本法的宣传推广。

笔者建议政府向社会大众举办不同专题的学术研讨会、座谈会、讲座等; 向公职人员等特定群体开办宪法及基本法培训班，结合社会热点议题、重要法例、港区国安法等，解说其正确理解; 又可以以民生相关的重要法律为重心，向市民举办如问答、征文、书法、短视频创作、短剧汇演等「寓教于乐」的比赛和活动，让普法活动「进入寻常百姓家」。此外， 「法治教育督导委员会」与「宪法和基本法推广督导委员会」更可以组织或鼓励不同界别的团体成立外访交流团，到访香港友好城市传播正确的香港法治讯息，反驳不实的抹黑指控以正视听，使海外社会真正了解香港的发展与「一国两制」实践的成功故事。

总括而言，法治教育和普法活动是一项细水长流的工作，不可能一蹴而就，所以笔者认为相关需恒常化和系统化，而且推展工作需多元而具实效，透过全面和崭新的宣传方式，教育青少年认识「一国」原则，从根本维护国家安全，推动香港繁荣稳定发展。

（作者为新民党副主席、立法会议员、执业大律师，文章仅代表个人观点）