文｜陈曼琪
本人在今天立法会会议2022年施政报告议案辩论中发言，发言题目是制定《香港女性全面发展白皮书》纲领，有效发挥女性桥梁纽带作用。
二十大报告第六章，提到深化妇联组织改革和建设，第九章则提到坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童权益。特区政府实在需要有系统、政策、措施和资源，推动女性全面发展，捍卫妇女儿童弱势权益，建立生育支持政策体系。
施政报告中的“关爱共融香港”部份提到，成立“妇女自强基金”，促进妇女发展活动的年度拨款，在未来三年由400万元增至1,000万元，资助民间项目支援妇女兼顾就业和家庭并释放潜能，这项政策是值得支持的。但整份施政报告150段中，却只得一小段三行字处理妇女事务。 根据今年7月统计数字，2021年女性占香港整体人口逾403万人即五成四，以此计算，即使将来“妇女自强基金”拨款金额提高至1,000万元，每位女性每年平均分得2.5元，实在我见犹怜。2.5元可以做到什么呢? 连我喜爱吃的菠萝包也买不到，耍储2-3年才可买到一个菠萝包。
本人建议如下：
第一，妇女政策措施不应零碎分散在各政策局，特区政府需尽快制定《香港女性全面发展白皮书》纲领，尽快开设“妇女事务专员”一职，大幅增加“妇女自强基金”金额。
第二，建立女性参政议政人才库，增加特区政府咨询架构内基层妇女团体代表比例，鼓励商界及社会赋予女性更多机会晋身管理层。
第三，香港特区政府与大湾区内地政府协作，设立线上线下“大湾区女子学院”，推动香港女性高质量发展和全面融入国家发展大局，向国际说好“中国故事”。
第四，建议各区民政事务处举办各类爱国爱港爱家系列活动，例如表彰“美好家庭故事”活动。
第五，支援妇女就业方面，坚持男女平等，释放妇女劳动力，增加妇女就业机会。特区政府需多渠道发展社区托儿服务，例如：鼓励及提供资源给学校增设学校课后托管服务。
第六，妇女福利事务方面，本人建议设立“妇科医疗券”；亦建议扩大现行先导计划，设立“乳癌及子宫颈癌”免费筛查。
第七，保护儿童弱势权益，特区政府应尽快启动“没有保护罪”的咨询立法工作，严厉打击虐儿虐老罪行。
第八，就虐儿强制举报机制，特区政府应设简单易明表格履行“见疑即报”责任，所涉机构向前线人员提供清晰指引；大力改革幼儿中心的注册和监管制度，制定幼儿中心和幼儿工作者员黑名单，制定分级监管机制。
第九，增拨资源支援基层地区妇女团体等组织，发起更多不同社区工作项目和基金予其专属申请，充份发挥基层地区妇女力量。
本人促请特区政府用好港区全国、省、市、自治区的妇联代表，以及香港地区基层妇女服务团体的巾帼力量，切实解决广大妇女问题，让姊妹们有更大的幸福感和获得感，让香港女性在中华民族伟大复兴和“一国两制”行稳致远中发挥重要和独特作用。
（作者系全国人大代表、全国妇联执委、香港立法会议员、港区妇联代表联谊会会长、香港中律协创会会长，文章仅代表作者个人观点）
