国家发展与宏观形势
一、为国为港发挥双重积极作用
习近平总书记在二十大报告中指出:“支持香港、澳门更好融入国家发展大局,为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”这体现出中央对港澳两个特区的关爱和信任,也是中央对港澳两个特区的殷切希望和期许。
作为一名港区政协委员,我肩负著为国家、香港发展发挥双重积极作用的责任和使命。在内地为国家经济社会发展发挥积极作用,在香港特别行政区维护香港长期繁荣稳定也要更好的发挥积极作用。当前,作为国家战略的粤港澳大湾区建设已经驶入快车道,香港在国家经济发展和对外开放中的地位和作用空前提升,所以政协委员必须充分发挥双重积极作用,既要坚守“一国”之本,又要善用“两制”之利,推动香港积极融入国家发展大局,助力新时代改革开放事业和粤港澳大湾区建设行稳致远。
二、国际秩序转型再思考
习近平总书记深刻指出:“当今世界正经历百年未有之大变局。”这是中国共产党立足中华民族伟大复兴战略全局,科学认识全球发展大势、深刻洞察世界格局变化而作出的重大判断,具有重大而深远的意义。大国是国际秩序建构和重塑的主角,大国软硬实力增强导致其利益诉求延展,在国际秩序变动的过程中进行主导或被动的战略设计,成为国际秩序变革的实际推动者,并在全球和地区两个层面展开战略作为。进入21世纪,中国确立“融入-变革-塑造”的大战略框架,抓住既有国际金融秩序坍塌亟需重建的机遇,积极回应国际社会期望中国发挥更大作用、承担更大责任的诉求,在地区和全球层面推动国际秩序重塑。
三、落实香港国安法是底线
落实香港国安法、抓经济民生,与国家认同建构既相互联系又相互促进。落实好香港国安法是底线,是起码的安全与政治保障。抓好经济民生是基础,是管治与治理的前提。国家认同的建构必须在实施香港国安法和落实“爱国者治港”原则基础上确保“一国”前提,也需确保香港的繁荣与稳定,并积极融入国家发展大局。居安思危,思则有备,备则无患。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,14亿多人民作为国家安全的坚定维护者,人人绷紧安全这根弦,拧紧头脑中的“安全阀”,必将推动中国号巨轮在时代风云中破浪前行,为实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢安全保障。
四、“十四五”规划的总体框架及展望
“十四五”规划是开启社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划,也是规划体制改革后的第一个五年规划,充分体现了新、简、实。规划紧紧围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局谋篇布局,构建了从格局到理念到思路再到重大工程、重大改革、重大政策的贯通体系,简化了市场主体发挥作用的内容,突出了政府的责任,提出了许多实实在在的举措。锚定2035年基本建成社会主义现代化强国的目标,结合规划提出的“重点领域关键环节改革任务仍然艰巨、创新能力不适应高质量发展要求、农业基础还不稳固、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远、民生保障存在短板、社会治理还有弱项”等七大问题,明确“十四五”期间的十七个方面的战略任务和举措。
五、国家经济安全与我们的责任
国家安全是定国安邦的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记强调:“增强忧患意识,做到居安思危,是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”新形势下,我国国家安全面临前所未有的风险挑战,国家安全需求和国家安全能力的矛盾日益突出,完善国家安全体系迫在眉睫。党的十九届四中全会强调完善国家安全体系、统筹发展和安全并作出相关部署,体现了党中央对国家安全形势的清醒认识和战略判断,明确了推进国家治理现代化在国家安全领域的方向、任务、要求。
六、从百年党史看中国共产党为什么能够创造奇迹
党和人民百年奋斗,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。善于总结历史经验,是中国共产党的优良传统,也是党能够永葆生命力的秘诀。我们要从党的百年奋斗中“看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”,正确认识中国共产党为什么能够创造奇迹。不管形势和任务如何变化,不管遇到什么样的惊涛骇浪,中国共产党坚持的远大理想和崇高追求始终没有变,为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命始终没有变,全心全意为人民服务的根本宗旨始终没有变,与时俱进推动马克思主义不断发展的理论品格始终没有变,进行自我革命的政治勇气始终没有变,这是我们党历经百年而风华正茂、始终站在时代前列、始终成为坚强领导核心的关键所在。
国家治理与“一国两制”
一、大数据与政府治理创新
互联网、信息技术已成为推动政治生态变革、促进政治发展、加强政府治理创新的核心动力。大数据时代下,靠政府数据开放推进政府创新,基本的实现路径是从数据的整合与开放,到对数据开发使用上的参与协作,然后到能够获得价值实现,从而促进发展和治理水平的提升。在宏观理论层面,构建了大数据推动政府治理能力创新的核心框架;在微观实践层面,两类重要治理工具——政务微信、办公自动化系统的运用,为网络治理提供了有益的实践经验与反思。
二、“一国两制”的初心与实践
“一国两制”事业的初心,即香港基本法序言明确规定的“维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定”。“我一直关注著香港,挂念著香港,我的心和中央政府的心始终同香港同胞在一起。”习近平总书记始终关心香港繁荣稳定,心系香港同胞利益福祉,对“一国两制”、香港工作作出一系列重要论述和重大决策部署,推动“一国两制”事业乘风破浪、砥砺前行。当前,“一国两制”实践和香港发展都站到了新的历史起点上,我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,不忘初心,坚定信心,团结一心,以“一国两制”实践的更大成功,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增光添彩。
三、中国国家政治体制
在建党百年的历史进程中,中国共产党始终高举人民民主的旗帜,逐步探索、建立、发展、完善中国人民当家作主的新型政治制度,不断推进社会主义民主政治建设,用制度体系保证人民当家作主。习近平总书记指出,“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度”。站在“两个一百年”的历史交汇点上,人民代表大会制度将继续在中国特色社会主义事业的伟大实践中展现生机活力。我们要按照新时代发展社会主义民主政治的新要求,毫不动摇坚持人民代表大会制度,与时俱进完善人民代表大会制度,为全面建设社会主义现代化国家提供更加有效的制度保障。
四、民主法治的中国道路
“法度者,正之至也。”中国共产党自成立之日起就高度重视法治建设。我们抓住法治体系建设这个总抓手,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面深化法治领域改革,统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设,推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。法治兴则民族兴,法治强则国家强。当前,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,世界百年未有之大变局加速演进,改革发展稳定任务艰巨繁重,对外开放深入推进,需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
五、香港基本法要义
保持香港的“繁荣和稳定”是香港基本法的核心要义与立法目的,也是制定香港特别行政区一切政策和制度的出发点和落脚点。“繁荣和稳定”具有丰富的内涵,要从基本法的历史、规范构成与法律实践三个层面进行分析。保持香港的经济繁荣和社会稳定,是新中国成立以来中央一以贯之的对港方针,贯穿在基本法规定的中央和特别行政区关系、香港特别行政区政治体制、居民的基本权利和自由、经济制度、文化和社会事务等诸多领域。同时,“繁荣和稳定”为坚持和完善“一国两制”制度体系,落实“爱国者治港”根本原则,顺利实施基本法提供了规范支撑。
湾区建设与香港机遇
一、“一带一路”与粤港澳大湾区建设
7月1日,习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话时强调,中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇,主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略。推动粤港澳大湾区建设,是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。经过5年建设,大湾区建设取得阶段性显著成效,综合实力显著增强,合作更加深入广泛,三地民众获得感更加充实,充分展现出“一国两制”的制度优势和勃勃生机。
二、粤港澳大湾区高质量创新生态系统建设
当前,世界经济在深度调整中普遍面临发展转型、资源生态诉求以及人口老龄化压力。“湾区经济”成为推动地区高质量发展的一种新的经济地理模式。自2017年“粤港澳大湾区”上升为国家战略之后,其所表现出来的经济开放度、要素集聚和创新活力成为全球创新焦点,在创新能力建设上取得了很大的成效。进一步推动粤港澳大湾区高质量创新生态系统建设,对大湾区实现“2035”目标,建设成为世界级创新城市群具有重要的战略意义。
三、国际经济合作新格局
当今世界正在经历百年未有之大变局,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建国际经济合作新格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。在构建新发展格局的新征程中,我国开展的国际经济合作行动依然有声有色,充分发挥了世界经济复苏和增长的“引擎”作用,为我国构建双循环新发展格局提供了重要助力。除继续推进供给侧结构性改革、发挥超大规模市场优势和内需潜力外,还进一步深化国际经济合作,持续开展一系列多双边经济外交活动,为新发展格局营造相对良好的外部环境。
履职能力与素养提升
一、新形势下政协委员履职能力提升
人民政协是我国政治体制不可替代的重要组成部分,作为一个政治组织,其成员首要条件就应该是讲政治,具备政治把握能力。要深刻认识人民政协在我国政治体制中的地位与作用,深入了解人民政协从哪里来,政协是什么组织,政协委员的角色定位,怎么做合格的政协委员等方面。新形势下,我们要适应全面深化改革的要求,将提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,落实到委员的学习、工作和生活之中,锤炼过硬本领,树立崭新形象,努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。
二、管理沟通实务
管理沟通实务内容包含广泛,且在工作与生活中的实际应用价值较高。主要包括:沟通与管理沟通,人际沟通,组织沟通,口头表达,书面沟通,非语言沟通,倾听技巧和团队沟通等。每一大能力中又包含一些具体技能,通过“知识铺垫—方法和技能培养—实践能力演练”的模块化训练,实现知识学习与技能提升的有机统一。
三、终身学习与《大学》之道
大学之道即大学的宗旨。“大学”一词在古代有两种含义:一是“博学”的意思;二是相对于小学而言的“大人之学”。治国而生的大学思想包含了大量的治国安邦,用人谋事的智慧。通过大学之道的应用,了解和把握社会人伦秩序的规律,宇宙自然的规律,以及调伏自心的规律,以此解决在具体工作过程中的现实问题。
港区政协委员如何发挥作用
一、当好“粘合剂”
港区政协委员要增进社会共识,了解熟悉粤港澳大湾区相关政策和建设进度情况。率先全面了解和把握国家的建设与发展以及相应的方针政策。
二、做好“第三方”
港区政协委员要促进决策共商,突出自己应有的代表性和专业性。努力提升提案、决策建议的前瞻性、代表性和科学性。
三、成为“先行军”
港区政协委员要促进机遇共享,例如在投资兴业、经贸往来、双向开放等方面进一步发挥龙头带动和桥梁作用。参与推动中国内地资本和内地企业走向全球,引导和帮助粤港澳大湾区企业深度参与国际合作与竞争,更好更进一步推动“一带一路”建设。
香港是祖国不可分割的一部分,香港拥有背靠祖国、联通世界的独特优势,在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中,香港的作用不可或缺。香港的管治团队、社会各界和广大居民,应从战略和全局的高度思考问题、谋划发展,发挥“香港所长”,对接“国家所需”,作出“香港贡献”。
(作者为港区哈尔滨市政协委员、中国中文卫视执行总裁。本文是作者参加第34期港区省级政协委员国情研修班学习时作出的思考,文中观点仅代表作者本人。)
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