文｜简慧敏

香港特区立法会11月9日的大会讨论“学习二十大精神，推动香港发展”的议员议案是落实“爱国者治港”之后所体现的全新气象。

习近平总书记在二十大报告明确指出“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。从全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”写入党章，可见一斑。二十大报告强调，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。国家正迈上全面建设社会主义现代化新征程，“一国两制”于香港的实践同时进入了新时代，踏上了新征程。因此，我们要全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”，好好珍惜这一个制度优势。

如果八十年代的现代化，是“站起来”的现代化，二十大所建设的就是国家“强起来”的中国式现代化。在建设中国式现代化的路上，笔者认为香港必定大有可为。

首先，香港得天独厚的显著优势是背靠祖国、联通世界。真正使我们与内地众多大城市不同的独有优势，就是联通世界！真正使我们与其他国家不同的独有条件，就是背靠祖国！香港正是两者兼得，我们实在不应妄自菲薄，更应把这个优势化为成果。

谈到推动香港发展，我们要清楚认识到安全是发展的前提，我们要居安思危，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我们必须坚持“中央全面管治权”和保障特别行政区“高度自治权”相统一。落实“爱国者治港”，统筹好安全和发展的关系。

对香港而言，二十大报告为未来指明了发展方向。香港必须更好融入国家发展大局，要切实“发挥香港优势和特点，巩固提升香港在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位，深化香港同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作”。笔者发现二十大的要求，与基本法第118及第119条要求香港特区政府提供经济和法律环境及制定适当政策，可谓一脉相承，历久常新。其中，要巩固提升香港国际金融中心地位，笔者认为首要做好香港于人民币国际化的作用，要敢于创新香港的金融和经济，要发展多样化人民币业务、适合不同板块的资本市场、数字经济以及支持实体经济健康发展。做好“十四五”规划下定位的“八大中心”，并助力“一带一路”高质量发展。

二十大报告明确要求特区政府提升全面治理能力和管治水平，笔者一直提倡创新治理模式和转变理念，不以边境为界限建设粤港澳大湾区，有深港联手的粤港澳大湾区肯定不一样！笔者乐见行政长官于施政报告中提出成立“融入国家发展大局督导组”，发展不以地域为界线，特区政府能够转变管治思维，实在是对“一国两制”的制度自信。

最后，香港要进一步善用普通法制度优势。除了加强国际调解和仲裁中心地位，也要发挥好“香港法”于金融和商业交易的显著作用。我们还需完善法律体系，包括壮大香港在“国际法”和“涉外法律”等的整体能力。于中央支持下，香港各界要整体利用好香港普通法制度下的各项优势。

在新征程中，国家将为香港提供巨大的发展空间，香港的地位和优势必定大有用武之地。笔者期待行政机关和立法机关一起，以二十大报告关于香港的论述及“七一讲话”作为香港开启新篇章的行动指南，从大局和长远出发，让普通市民都感受到发展带来的成果，让“一国两制”实践行稳致远，并为国家的中国式现代化建设和民族复兴作出新的更大贡献。

（作者系立法会议员、中银香港总法律顾问、深圳市政协委员和全国妇联港区特邀代表，文章仅代表作者个人观点）