中共二十大闭幕后,内地和香港都掀起了学习热潮。习近平总书记在中共二十大报告中指出:“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”;“加强海内外中华儿女大团结,形成同心共圆中国梦的强大合力。”
如何领悟和贯彻习近平总书记的这一重要理念?近日,中共二十大文件及学习辅导读物在北京公开发行,在《党的二十大报告辅导读本》这本书中,收录了全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙的《“一国两制”这一好制度必须长期坚持》一文。
该文谈到学习和贯彻二十大报告的“七个必须”,其中之一是:“必须构建国内外更广泛支持‘一国两制’的统一战线。”
“统一战线”简称“统战”,人们对这个词并不陌生。但把“统一战线”与“一国两制”联系起来,这是首次。二十大报告的这个新提法,值得关注。
“修例风波”令中央意识到统战重要性
习近平总书记在二十大报告中是这样讲的:“发展壮大爱国爱港爱澳力量,增强港澳同胞的爱国精神,形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。”
回想起习近平总书记在“7.1”重要讲话指出:“香港居民,不管从事什么职业、信奉什么理念,只要真心拥护‘一国两制’方针,只要热爱香港这个家园,只要遵守《基本法》和特别行政区法律,都是建设香港的积极力量,都可以出一份力、作一份贡献。”
这里对“积极力量”的定义,超越了身份、意识形态等界限,看重的是共同目标。
把两段话对照来看,“统一战线”与“一国两制”的联系,早已埋下伏笔。由此,可以大致梳理出二者产生联系的内在逻辑。
那么,为什么中央会如此重视“统一战线”呢?众所周知,2019年的“修例风波”不仅对香港社会造成了很大影响,也令中央重新审视“一国两制”在港实践的利弊得失。
中央会继续全方位力挺香港
“统一战线”的核心原理是:你是什么出身?你信仰什么?你属于哪个政治集团?这些都不重要,只要我们拥有一个共同的目标,我们就可以站在一条战线上,携手合作,为共同目标奋斗。
那么,中央以“统战思维”审视“一国两制”,释放了什么讯号呢?
第一,中央继续坚持对“一国两制”的定义权。中国共产党是“一国两制”的创立者、领导者、推动者和维护者,“一国两制”的核心要义已通过《基本法》做出了定义,中央不会允许有人以“两制”之别否定“一国”之同,这是确保“一国两制”不走样、不变形的前提。
第二,中央会以更开放的姿态,接纳一切支持“一国两制”的人。无论你属于哪个政治派别?过去曾做过什么事情?只要刷新认知,真心诚意地支持“一国两制”,都可以成为朋友。
第三,中央将以更多的事实证明“一国两制”是个好制度。港澳两个特区回归以来取得的成功,已经充分证明“一国两制”是好制度,但这还不够,还需要继续证明。
二十大报告明确了“两个支持”:“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。”“支持香港、澳门更好融入国家发展大局,为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”
时下,香港经济还未走出衰退期,“住房难”等民生难题才刚刚开始破解,过去每到关键时刻,中央全力“挺港”,相信未来在香港遇到自身难以克服的困难时,中央会继续全方位力挺香港。
港澳两个特区将发挥特殊作用
要“形成更广泛的国内外支持‘一国两制’的统一战线”,港澳两个特区可以做些什么呢?
夏宝龙在解读二十大精神的文章中讲到三层意思:一是要加强爱国爱港力量的建设,增强凝聚力,提高包容性,在爱国爱港爱澳旗帜下画出最大同心圆。二是要讲好“一国两制”成功实践的港澳故事,更广泛地形成国际社会对“一国两制”的认同和支持。三是“一国两制”在香港、澳门的实践不断取得新的更大成功,必将为实现国家完全统一提供重要借鉴、发挥重要作用。
第一层意思,夏宝龙主要是讲给港澳两个特区的管治团队听的。他过往阐述“爱国者治港”时提出了“五个善于”的标凖,其中就有“善于团结方方面面的力量,做有感召力的爱国者”。
他说:“以海纳百川、有容乃大的胸襟,团结一切可以团结的力量。打破门户之见,遇事多沟通、多交流、多谅解、多补台,在爱国爱港的旗帜下促成最广泛的团结,在建设更美好的香港这一大目标下汇聚最强大的合力。”这次他提出的“提高包容性”也是此意。
第二层意思,夏宝龙主要是讲给香港澳门社会各界听的。港澳两个特区具有背靠祖国、联系世界的独特优势;那么,就要利用这个优势,把“一国两制”的成功之处展示给世界、讲述给世界,赢得国际社会的认同支持。
第三层意思,夏宝龙是讲给所有人听的。“一国两制”在港澳两个特区的成功,还将为“一国两制”的“台湾方案”提供借鉴,香港澳门可以为祖国完全统一作出特殊贡献。这就要求“一国两制”继续走向成功,积累更多经验。
通过“构建国内外更广泛支持‘一国两制’的统一战线”的新提法还能看到什么?可以预见,在这一重大主题下,港澳两个特区还有许多事情可以做。
比如,在美西方试图孤立中国的国际环境下,中国主张、中国方案、中国特色社会主义制度、中国式现代化、中华民族伟大复兴……这些新理念新概念都需要向国际社会讲述,香港恰是最佳讲述者。
“统战”仅仅是夏宝龙这篇辅导文章中的一小部分;夏宝龙从三个方面解读了“一国两制”必须长期坚持,以及怎样长期坚持的深刻道理,对于香港各界学深悟透二十大报告大有裨益。
(文章观点仅代表作者本人,作者为港区全国政协委员、香港新时代发展智库主席、暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)