
紫荆杂志(记者彭彦)东莞报道:十八大以来,作为工业重镇的长安,在驶入经济发展快车道的同时,追“清”逐“绿”,描绘出了一幅青山环绕、林水相依的舒展画卷,过去十年,长安人民群众齐心协力、顽强拼搏,用汗水浇灌希望,如今,长安实现经济总量连年突破百亿关口、生态品质迈上新台阶、城市面貌日新月异。
十年来,长安镇健全城市发展顶层设计,推动建设外联内畅的大交通格局,以城市更新、TOD建设等拓展城市发展空间,深入推进乡村振兴战略,大力建设“绿道之城”。
追“清”逐“绿”打好“生态牌”
站在茅洲河河畔望去,河面碧波荡漾,两岸绿树掩映,不时有白鹭在水面翩跹起舞,一幅和谐的生态画卷尽现眼前,生动诠释著党的十八大以来,长安做好“水文章”、串联“绿丝带”、打好“生态牌”的喜人变化,但在十年前,像这样清净美好的河流景色却是周边村民想都不敢想的。
茅洲河是深圳市与东莞市的界河,20世纪90年代以来,两岸企业、人口爆发式增长,导致茅洲河受到严重污染,氨氮、总磷等指标超过地表水Ⅴ类水质标准的十几倍,被媒体称作“珠三角污染最重的河”,水质长期排在全省倒数第一,治理难度也特别大。
为了啃掉茅洲河这块“硬骨头”,从2015年开始,东莞、深圳两地联手,治理也由之前的碎片化治污转为全流域、系统性治理。2019年2月12日,春节后的首场誓师大会便聚焦茅洲河流域治理,省委书记挂点督办,深莞两市市委书记担任茅洲河市级第一河长,拉开了省市携手、系统治水、决胜治污的序幕。
长安镇举全镇之力坚决打赢治水攻坚战,通过落实“四大一高”措施,以大兵团作战推进流域整治项目落地,流域内多项目同步推进,最高峰有2000多人在299个施工作业面同时开展污水管网工程建设。2019年,全部都实行了末端截污接入,完成污水接驳率100%。目前,完成排水地块雨污分流占地面积为30.94平方公里,完成雨污分流地块占地面积率80.2%。
长安根据中央、省市有关要求,实施全面推行“河长制”工作,推动全民治水,全镇所有河涌、水库、山塘均设立了镇村两级河长,并增设了自然村级河长、民间河长,此外,明确要求各级河长作为管辖河流的第一责任人,每周至少巡河一次。“治水人”经历了无数“5+2” “白加黑”,才换来了如今水生态环境崭新的局面。
长安还用“绣花针”的功夫开展流域精细管控。将茅洲河流域划分为237个排水地块,按照地块划分逐个推进雨污分流。长安还坚持“治水+治城+治产”相结合,推动城市和产业绿色发展。严格执法,交叉执法,对“散乱污”企业进行分类整治。
如今,茅洲河国考断面水质稳定优于V类水,人民涌等多条黑臭水体实现消除黑臭,进入“长制久清”阶段,茅洲河治理达标后,沿岸也进行了治理,沿河还修了健身步道,到晚上,沿岸万家灯火,不少人出来跑步、遛娃。
近年来,长安还积极推进人民涌堤防改造及景观提升工程(二期)、新民排渠景观绿化、龙涌堤岸(龙涌站南段)综合整治、茅洲河带状公园及茅洲河滨水景观等工程建设,打造城市新亮点,一方面,投资6.65亿元,推进茅洲河流域5大景观工程;另一方面,投资6.8亿元,推进广深科技创新走廊长安沿线环境提升工程,著力打造城市新亮点。
如今的茅洲河,不仅有怡人景色,集娱乐健身等功能于一体的主题公园也建在家门口,茅洲河已然成了市民游览打卡的“生态河”。

更新改造重塑城市肌理
对于土地开发建设强度已达到60%的长安而言,城市更新工作是近十年来拓展城市发展新空间的发力点,也是重塑自身城市肌理的契机。
长安万科中心是长安镇早期推进的城市更新项目之一,而位于厦岗社区的知荣服饰创新中心“工改工”项目工地上,16栋新建的现代高层楼宇如今已初见雏形。而在几年前,这个占地约152亩的园区还是东莞知荣制衣有限公司的一个旧厂区,建设于上世纪90年代的厂房楼层低矮,容积率仅为0.96。
2020年底,东莞知荣制衣有限公司在长安镇相关部门的支持下启动该园区的更新改造,计划投资额达22亿元。曾经的老旧厂区,也随之迎来蜕变。“我们这个项目有两栋楼已经在今年6月份封顶,整个园区预计在明年底实现交付验收。”东莞知荣制衣有限公司财务总监胡厚红介绍,该园区规划建筑面积约50万平方米,是改造前的5倍,容积率达到4.87。
根据规划,该园区内将配备智能化工厂、企业办公楼以及人才宿舍等,前期已引入近100家企业,主营产业将从传统的制衣业转向智能制造、信息产业、新材料等新兴领域。未来整个园区将提供超过2万个就业岗位,年产值有望从13亿元提升至150亿元。
在长安镇德政中路,同属于长安镇重点“工改工”项目的OPPO长安研发中心也在紧锣密鼓地建设当中。2019年,该项目在长安原有老旧工业园区的基础上启动“大刀阔斧”的更新改造,规划建筑面积约46.7万平方米,容积率从1.7提升至6.5。
项目正式投用后,主要进行智能手机及其周边产品的研发设计和检测,预计年产值可达到100亿元。值得一提的是,OPPO长安研发中心建成后,其楼高达到249.5米的办公塔楼将成为长安第二高楼。
这也是长安镇在推动城市更新、盘活土地资源的成功实践。近年来,长安镇积极规划统筹,编制城市更新专项规划,以镇村工业园改造和连片城市更新项目为抓手,为承载重大项目建设预足空间。
当前长安镇已有196宗城市更新项目进行了标图建库,总面积超过1.5万亩。其中包括长安万科中心、中正大厦、广东小天才科技有限公司科研中心等10宗项目已完成更新改造,涉及改造面积达590.9亩,总投资金额达124.9亿元。
长安镇也在加快推进乌沙社区蔡屋产城融合更新单元、新民社区茅洲河沿岸产城融合类更新单元等城市更新项目,并将通过城市更新推动全镇公共设施补短板,规划建设一批高品质的公办学校、儿童公园、社会福利设施以及社区中心等。
乡村振兴 美丽宜居

长安镇大力实施乡村振兴战略,促进乡村宜居宜业。不断巩固全镇12个社区“美丽宜居村”创建成效,加快推进新民、厦岗社区特色精品村建设。以涌头社区美丽幸福村居特色连片创建成果为基础,深入实施乡村振兴示范带建设。以涌头、咸西、上角社区为精细化管理示范创建对象,推进城市精细化管理。开展农村人居环境整治提升,建成“四小园”87个,完成“微实事”157件,已完成11个“口袋公园”建设。
先来目睹涌头社区的城中村“蝶变”之路,2019年,涌头社区铺开东莞市美丽幸福村居特色连片示范建设,经过两年升级改造,社区容貌实现“大变脸”,其中涌头社区拆除居委会大院围墙、升级改造涌头市场、撤除市场前停车场,将三者空间整合建成开放共享的文天祥文化广场,并与扩建后的星堂公园、旧村行走参观路线旁的9个口袋小公园、麻石巷等有效整合,连片改造,为市民提供3万多平方米的公共文化活动空间。
广场变得宽敞了,绿化和周边配套设施都提升了不少,晚上这里灯火通明,附近市民经常过来跳广场舞,还有不少人前来休闲散步,非常热闹,经过“穿衣戴帽”工程和内部装修,今年6月底,涌头市场重新开业,这也是东莞市首批农贸市场(品质提升)升级改造项目。
实施乡村振兴战略以来,涌头社区致力于充分挖掘和打造文天祥文化及涌头文氏传统文化,在人居环境整治、产业发展、文化打造等方面成效显著,逐步由脏、乱、差的城中村转变为宜居、宜业、宜游的美丽幸福村居。
创建特色精品村的新民社区,借力茅洲河治理释放出来的生态红利,应势而变,道路改造、环境改善、河涌景观升级等各项工作马不停蹄,走进新民社区新丰路,喷涂红、蓝、黄三色树脂漆的人行道色彩绚丽,让人眼前一亮,这也是长安镇首条彩虹路。
碧绿的河面干净整洁,沿河行走饱览水岸风光,依河而建的新民社区筷子涌栈道延伸约1000米。目前,筷子涌栈道面透水混凝土铺设、大理石栏杆和路灯安装已经完成,栈道面将进行红黄蓝三色喷漆,呈现一条彩色栈道,而栈道建设是筷子涌景观升级改造工程之一,河涌旁全长1120米的裕民街升级改造也在推进当中。
2021年,新民社区推进完成新丰路、利民巷等11条道路和巷道铺设沥青路,升级完善道路排水、绿化、路灯等配套,并得到镇大力帮扶出资完成兴盛路升级改造工作。
新民社区大力实施乡村振兴战略,在人居环境整治、产业转型、河涌治理等方面取得明显成效,由脏乱差社区“蝶变”成干净整洁、经济发展强劲的社区之一。作为东莞市社区特色精品村创建试点,新民社区还将打造一条茅洲滨河风情带,建设一条新民精品示范路,以区内陆丰涌、人民涌和筷子涌三轴升级改造,形成新民疍家生活区、现代创新产业区、核心智能制造区三大区块,建设宜居宜业社区。
长安镇持续推进平安乡村建设,构建现代乡村治理体系。其中,霄边社区被评为省民主法治示范村,乌沙社区、厦岗社区成功创建示范性公共法律服务工作站,乌沙社区、厦岗社区、上沙社区、霄边社区、锦厦社区获省乡村治理“百镇千村”示范村称号;与此同时,长安镇积极开展村庄清洁行动、河湖管护行动,推进生活垃圾分类、农村厕所问题摸排整改、农村污水治理、城市六乱整治等工作。其中,完成37座生活垃圾转运站升级改造,实现100%生活垃圾密闭收运管理。推进公共机构、学校等地实施垃圾分类,对160多个单位的厨余垃圾实行统一收运。全镇已完成108座公共厕所升级改造并建立“所长制”。
随著乡村振兴战略持续深入推进,将为长安市民带来越来越多看得见、摸得著、用得上的实惠,共同打造美丽宜居家园。
“民之所盼,我必行之”

十八大以来,长安直面新需求,回应新期待,以“民之所盼,我必行之”的决心和毅力,从安居到乐业、从养儿到养老、从医疗到社保,一笔一画地绘出幸福“同心圆”。
电子信息、五金模具、智能视觉,长安特色产业集群发展,新兴产业后劲十足,因此这里也吸引了不少人前来“逐梦”,来自江西的刘丽就是其中一员,2016年高中毕业后,刘丽就到长安的一家运输代理企业工作,她希望,能在这个发展迅速、平台广阔的地方闯一番事业。2017年,她通过全国成人高考考试,以长安排名第一的成绩考入专科,2019年顺利考上本科,在东莞理工学院继续深造,报名“圆梦计划”是她在2020年作出的最重要的决定,这一计划资助她攻读了本科工商管理专业,提升了个人能力,积累了专业知识,这也让公司把她往管理层方面进行培养。
2012年以来,长安共资助了1800多名新生代产业工人圆梦,让他们在就业道路上选择更多、发展更快。长安在就业补贴、人才引进补贴,从2012年的16820人次约946万元,增加至2021年的2.45万人次约7196.01万元;在参保方面,由2012年的12280家单位,增加至2021年的47147家;此外,长安首创推出长安镇“优才卡”,通过多方面的公共服务和优惠政策留住人才,2015年以来,共发出“优才卡”2466张,共发放优才卡补贴592万元。
一组组数据,直观地反映了长安在织密民生保障网上的力度和速度,为了提供更好的医疗服务,长安从硬件、软件各方面下手,2015年投入约2100万建设新长安镇社卫中心,2016年长安医院的第二门诊部在厦岗社区启用,方便长安西部片区的居民就医,2020年初,长安医院用5天的时间建成新发热门诊,2021年启用长安医院智能立体停车库,2021年,积极谋划滨海湾医院长安院区,补齐多年来的医疗短板。
“民生”二字涉及生活的方方面面,十年来,长安聚焦群众的“急难愁盼”,一点一滴、一笔一画绘出百姓看得见、摸得著的好日子,如:2015年启动家庭医生签约服务,签约居民数1000余人,逐年递增到目前的276305人,签约率34.22%;2018年以来,长安镇先后投入200多万元,不断完善长安敬老院内消防设施、绿化升级等;2020年以来,实现“民生微心愿”3770人次,市、镇总投资316万元。
这些正是每一个长安人都能感受到的巨大变化、都能触手可及的幸福生活。
路网“外联内畅”

十年来,长安镇持续优化提升交通环境,通过成立交通委员会,统筹全镇内外交通建设,积极构建“外联内畅”交通格局,其中,对外推动新安大桥、环莞二期接莲湖路建成通车,实现与东莞、深圳,乃至全国的全面快速联通。
长期以来,由于茅洲河的分割,长安镇新民社区与深圳市宝安区沙井街道虽近在咫尺,但无法直接通行,两地交通来往需走107国道或广深高速,绕行距离可达40公里,直至2017年8月,随著连接长安和宝安的新安大桥正式建成通车后,这种状况才有了根本性的改变。
来新民已有30年的董文华现在深圳南山开了家小公司,专门做外贸布料生意,每天一大早,他需要从新民的家出发,坐车经过新安大桥,到深圳碧头地铁站坐地铁到公司,尽管现在到公司全部车程耗时仍要一个小时左右,但对比过去两个小时辗转坐大巴,已经方便多了。“过去没建新安大桥,我们去深圳的公司,要先坐车到松岗再转坐大巴过去,很费时间,这条大桥的通车,大大方便了跨市通勤上班的人员。”
新安大桥西接长安建安路,东接深圳沙井新和大道,全长约1.45公里,设计为双向6车道,是我国首座采用混合梁结构的波形钢腹板梁桥。
环莞快速二期工程贯穿厚街、虎门、长安,2016年,为配合环莞快速二期工程建设,更好地将其与莲湖路衔接,也是出于对该路段未来交通规划的考虑,长安修建了莲湖隧道,建成后,下穿的莲湖隧道双向四车道与莲湖路东西走向两车道大大分流了车流;而随著穗深城际轨道顺利开通,长安还规划完善穗深城际长安站、长安西站配套设施及周边道路建设,为进入“轨道时代”打下强而有力的交通环境支撑。
升级改造镇内道路,畅通公路交通框架。十年来,长安对内加速推进多项重点交通基础设施项目,逐步建成快速路网,畅通和拓展长安的公路交通框架。
工业大道西起福海路,向东与海滨路相接,路线沿途与中南路、靖海西路、靖海中路、靖海东路、兴发南路、步步高大道等主要道路平交,道路规划线路全长5.85公里,贯通新民、乌沙、沙头、上沙、厦岗等5个社区,是长安南部片区一条东西走向的城市主干路,目前工业大道已通车路段近1.8公里。
如今站在太安路上沙段的天桥,经常可以看到滚滚车流在桥下疾驰而过,有些汇聚进了长安隧道,有些则往辅道驶去,车流量大但通行非常顺畅。长安隧道总长度约2公里,于2015年完工并通车,该隧道开通后,太安路上沙段由原来的双向4-6车道,变为双向8-10车道,在隧道穿行还能避免3个红绿灯路口的等待。
过去十年,长安共完成新建道路12.6公里,改扩建道路14.87公里,交通拥堵点治理项目9个。未来,长安将大力推进以交通设施、道路交通设施升级改造为代表的城市建设。在交通设施方面,重点做好几大方面的工作,一是新建、升级骨架道路;二是南部片区对接滨海湾的道路建设;三是北部片区以vivo的全球总部在周边地区的道路交通设施的提升为主抓手,来推进长安的道路交通建设;四是继续畅通促进内外循环,大力推进以交通设施,道路交通设施升级改造为代表的城市建设。
此外,进一步加快推进建设新民路升级改造等六大项目工程,并计划新建、改扩建工业大道(步步高大道—海滨路)、同德路道路工程,靖海西路等升级改造工程。
过去十年,长安镇坚持以人民为中心,持续推动高品质现代化城市建设,稳步推进城市更新,以“绣花功夫”落实城市精细化管理,加速蝶变成为一个宜居宜业的美丽城镇,城市生活品质、环境品质、人文品质不断提升。
未来,长安镇将继续优化城市功能布局、拓展发展空间,提升高品质现代化城市功能,著力打造可持续发展的典范城市,推动“湾区智造之都、魅力品质长安”建设再上新台阶。
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