──学习习近平二十大报告 之二

习近平在中共二十大报告中指出：「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。」这一论断，是基于港澳回归以来的成功实践做出的，亦是基于过去十年、特别是过去五年来香港经历风风雨雨最终实现由乱到治的历史性成就做出的。习近平从历史和现实的角度，从中华民族伟大复兴的全局和世界百年未有之大变局的高度，做出这一科学论断，给香港同胞以信心和力量，「一国两制」的香港实践呈现出广阔前景。

「一国两制」在国家大局中更加重要

习近平在回顾过去五年的工作时指出：「面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，落实『爱国者治港』原则，香港局势实现由乱到治的重大转折。」在总结新时代十年的伟大变革时指出：「我们全面准确推进『一国两制』实践，坚持『一国两制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方针，推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。」

无论是回顾过去五年、还是过去十年，习近平对「一国两制」实践取得的突破性进展、标志性成果给予很高的评价，显示出「一国两制」在国家大局中的位置越来越重要。十年来，「一国两制」香港实践遇到的许多新情况、新问题，进一步加深了我们对「一国两制」实践的规律性认识；特别是2019年的修例风波，让中央和香港的管治团队、爱国爱港人士、广大市民都充分认识到，如果不守牢「一国」底线，反中乱港势力就会利用国家安全的漏洞，在香港兴风作浪，把香港引向动乱的深渊。

但正是由于反中乱港势力的疯狂作乱，让世人看到了维护「一国」原则的重要性和必要性。中央果断出手，制定香港国安法，「一法定香江」；中央主导下，修订基本法附件一、附件二，新选制得以实施，从制度上堵住了「港独」势力渗透政权机关的漏洞，香港重回正轨。

「一国两制」经历严峻考验后，更显示出其在国家大局中的重要性。在未来的路上，无论是中央、内地民众，还是特区管治团队、香港各界和市民，都会加倍珍惜来之不易、安宁稳定的社会环境，加倍呵护「一国两制」这个好制度。

中国共产党坚定维护「一国两制」

习近平在二十大报告中指出：「『一国两制』是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。」这一表述，充分体现了中国共产党推进「一国两制」行稳致远的决心和信心。

「一个国家，两种制度」是中国共产党为解决台湾问题提出的，最先在香港、澳门实施。为了香港的繁荣稳定和市民的长远福祉，多年来，中央对香港保持了最大的包容。香港基本法第二十三条订明，香港自行立法维护国家安全。这一条款本身就体现了中央对香港的信任，但香港社会迟迟不能就此形成共识，至今没有完成这一宪制责任。多年来，中央总是不遗余力地支持香港应对风险，从亚洲金融风暴，到世界金融危机；从沙士到今年的第五波新冠疫情。如果没有中央的支持，香港早就挺不住了。多年来，中央总是千方百计为香港居民谋福祉，从深港高铁建设，到港珠澳大桥建设；从科研资金「过河」，到出台便利香港居民到内地学习、工作、定居的政策；从前海现代服务业合作区建设到粤港澳大湾区建设，处处体现出中央对香港的关爱、对「一国两制」的格外珍惜。

事实证明，中国共产党是当之无愧的「一国两制」事业的创立者、领导者、践行者和维护者。没有任何人比中国共产党更懂得「一国两制」的宝贵价值。中国共产党的领导是「一国两制」最可靠、最根本的保证。香港居民没有任何理由担心「一国两制」今后会变。

「两个支持」为香港带来利好

习近平在二十大报告中指出：「支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。」

「第一个支持」是力挺香港化解内部矛盾和问题。香港发展到今天，形成了诸多独特的发展优势，但也有不少短板。看得见的经济民生难题仅是「冰山一角」；表象之下，是深层次的矛盾和问题。比如，「住房难」的背后是「供地难」；「供地难」的背后，既有香港地域狭小的客观原因，也有特区政府掌控能力较弱、既得利益集团的掣肘等深层次原因。再比如，青年人学业、就业、创业、置业难度很大，向上流动困难，其背后是贫富差距拉大、社会阶层固化等深层次原因。如今，新一届政府励精图治，正在着力解决经济民生难题。今后如果能够得到中央强力支持，必能加快破解难题的进度，这对香港来说是天大的好事！

「第二个支持」是为香港提供发展机遇。香港是一个弹丸之地，之所以能发展得好，最重要的是发挥好了背靠祖国、联通世界的独特优势，长期充当内地与世界之间的「转换器」和「联络人」。随着中国经济规模的不断扩大，香港与内地的经济联系越紧密，香港的机遇就越多。今后如果香港能够得到中央更多支持，以内地的经济体量看，可以为香港提供更多合作机会，实现互利双赢。

全国政协副主席、中央港澳工作领导小组常务副组长、国务院港澳办主任夏宝龙前天下午在参加二十大广东省代表团讨论时指出，二十大报告深刻总结「一国两制」实践特别是香港实现由乱到治的历史性成就，系统阐述坚持和完善「一国两制」的新理念新思想新战略，为做好港澳工作提供了根本遵循和行动指南。诚如所言，二十大报告为「一国两制」的香港实践指明了航向。

有中国共产党的坚强领导，国家有力量，香港有信心，「一国两制」前途远大，令人振奋！令人憧憬！

（文章观点仅代表作者本人，本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授）

来源：大公报