近年,香港人才流失情况严重,据政府资料,2021年中至2022年中共有11万多人净移出。为了维持香港的竞争力,吸引非本地人才来港发展,社会上有声音表示应撤销楼市“辣招”,特别是买家印花税的部分,透过置业增加他们对香港的归属感。要评论这个建议是否上策,笔者会问三个问题。
第一,香港的楼价是否处于合理水平,“减辣”会带来什么后果?根据Demographia的年度全球城市楼价负担能力报告,香港连续12年成为了全球最难负担的城市,楼价收入比率高达23.2倍,而第二位及第三位分别是15.3倍的澳洲悉尼和13.3倍的加拿大温哥华。虽然香港近月楼价有所下跌,但价格仍远超一般市民的负担能力。国家主席习近平在“七一”重要讲话中也提到“当前,香港最大的民心,就是盼望生活变得更好,盼望房子住得更宽敞一些”,“新一届特别行政区政府要务实有为、不负人民”。在楼价刚开始调整之际,政府要是“减辣”只会令炒卖活动有机会卷土重来,以“接火棒”形式托起楼价。对大部分市民来说,经济环境转差、股汇市场波动会导致他们收入不稳定及资产减少,不让楼市自行调整,只会令他们失去长远的置业机会,带来更大的贫富差距,甚至引发出生率下降的恶果,不利香港的长远发展。
第二,香港需要吸纳什么人才,现行的人才计划能否达标?对香港而言,吸纳人才的最终目标是希望善用他们的力量落实“十四五”规划中香港被赋予的八大中心定位,为经济带来新动力。过去日子,金融人才是香港的主要吸纳对象,但在新时代中,香港欠缺新兴产业人才的问题逐渐突出,科创企业高管、大文化专才等均难以聘请。因此,香港需要吸纳更多相关产业的老行尊及高技术人才,弥补现时的缺口。可是,2021年经香港优秀人才入境计划来港的人才,只有28%属于资讯科技及电讯领域,而艺术、文化及体育运动产业的加起来更少于2%,未能完全对标实际需求。而且在财政上的要求只需要证明能独力负担其本人及受养人居港期间的生活和住宿,他们到底能带来多少经济贡献是一个疑问。反观新加坡,近月推出了海外网络和专业签证,旨在吸纳月薪达到3万坡元的顶级人才,让他们在工作限期内支持新加坡经济发展,目标具体清晰,成效也亦较容易估算,香港应作出参考。
第三,在港置业是否能提高顶级人才的归属感?对一般“打工仔”而言,让他们在一个地方置业,的确会提高他们对该处的归属感。但对于上述提到的顶级人才而言,按道理不少已经实现财务自由,亦未必只在一个地方投资物业。倘若“减辣”协助他们在港置业,到底是否单纯令他们全球众多的投资中增添一项,实在值得我们思考。要是这些人才看好香港的前景,居住7年取得永久居民身份也并非什么难事。相反地,如果这些人才只是希望透过专才身份来炒卖房子,他们随时会被其他国家的政策吸引,花大量资源抢夺也没有意义。
在回答上述三个问题后,我们可以知道现香港阶段“减辣”对香港长远发展是弊多于利的,而此举也未必能留住顶尖人才,现有的人才政策有优化的必要。与其这样冒险,政府倒不如参考其他国家,提供住房准贴或人才公寓,对人才来说可能更为实在。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为全国港澳研究会会员、云浮市青联委员