国家主席习近平在庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上发表重要讲话，当中强调要特别关心和关爱青年人。习主席指出：“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。要帮助广大青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，为他们成长成才创造更多机会。”

习近平主席的讲话蕴含着对香港青年的深切关心，同时鼓励香港青年要肩负起建设国家、香港未来的使命，并阐明特区政府未来一段时间的工作目标、方向和路径。新一届政府决心协助青年人解决“四业”，即学业、就业、创业及置业方面的困难，创造青年向上流动机遇。政府架构重组后成立的民政及青年事务局（民青局），专责统筹制订整体的青年政策和《青年发展蓝图》（《蓝图》），期望培育香港青年成为爱国爱港、具备世界视野和专业技能，积极终身学习，并具有正向思维的新一代。香港特区政府民政及青年事务局局长麦美娟在10月1日出版的《紫荆》杂志，围绕上述话题撰写独家署名文章。

文｜香港特区政府民政及青年事务局局长   麦美娟

致力推动青年发展工作

青年是社会的未来、希望和栋梁，也是推动社会及经济长远发展的引擎。特区政府一直以来为青年发展进行大量工作。于2018年，政府成立了青年发展委员会（青发会），由政务司司长担任主席，负责加强政府内部的政策统筹工作，全面研究和讨论青年人关注的议题。本届政府更进一步成立民青局，制订整体的青年政策，为青年健康成长和多元发展设定政策目标，创造青年上流机遇。

在研究青年发展议题时，政府的理念是培育青年建立积极的人生观，对社会有承担，同时具备国家观念、香港情怀和国际视野。而青年发展工作涉及众多政策范畴，特区政府推出的大部分政策措施或多或少都会与青年相关。概括而言，这些措施涵盖以下七个方面，当中亦包含了习主席重要讲话的内容：加强青年的国家观念、民族自豪感和法治意识；协助青年认识国家和世界发展；提供优质教育，推动生涯规划；拓展青年就业及创业机遇，协助青年向上流动；多管齐下回应青年置业及住屋需要；加强青年人的主人翁意识，鼓励他们参与公共事务和加强沟通；及培养青年全人发展、多元智能和才能，提升他们的身心健康，协助他们建立正向思维。

以民青局为例，我们现时已有不同的计划和措施推动青年发展，涵盖人才培训、青年生涯规划、实习交流、创新创业等方面。此外，商界以至社会上各行各业亦于他们的专业领域上推出了不少措施，以帮助青年一展所长。

我们与青发会已合作推出了“青年内地交流资助计划”“青年内地实习资助计划”“内地专题实习计划”及“企业内地与海外暑期实习计划”等多个交流和实习项目，从而加深青年对内地的就业市场、工作文化和发展机遇的认识。计划自推出以来反应正面，在独立机构收集计划参加者对计划的意见研究结果亦显示两项计划均能达到预期成效，超过90%参加者认为完成实习／交流团后有所收获。

我们亦在青年发展基金下推出“粤港澳大湾区青年创业资助计划”及“粤港澳大湾区创新创业基地体验资助计划”两项计划，分别为有意创业的香港青年提供资本资助及创业支援和孵化服务，并加深香港青年对大湾区内地城市青年双创基地及内地相关双创政策和配套措施的认识，以进一步协助青年在香港及大湾区内地城市创业。

为广纳青年人的声音，政府亦推出“青年委员自荐计划”，致力委任更多青年人加入政府咨询委员会，增加青年人议政和参与公共事务的机会，有关计划更经已常规化及扩展至更多委员会。至今，政府委员会内青年成员的比例已由2017年底“自荐计划”推出时的7.8%增加至2021年底的15.4%，涉及65个委员会及约480个咨询及法定组织的职位。

另外，民青局和公民教育委员会亦向符合申请资格的团体提供资助，鼓励它们举办不同的国民教育推广活动，当中包括以青年为主要对象的推广活动，例如《基本法》大使培训计划、《基本法》定向比赛、青年座谈会、历奇活动和工作坊等。

制订《蓝图》 勾划青年发展工作愿景

我们的青年人底子优厚，更具有很多独特优势。青年人普遍拥有良好的教育程度，熟悉两文三语，思想、做事灵活，而且兼具拼搏精神，勇于尝试，渴望能在自己的领域发挥所长、追求梦想。

然而，香港在过去三年面对政治争拗和疫情等带来的严峻挑战，部分青年人难免对前路感到迷茫。特别是疫情持续，本港经济和就业环境波动，增加了部分青年于就业方面的困难，难免令他们对未来缺乏信心。行政长官在政纲中提出“创造青年上流机遇”作为核心政策之一，并透过制订《蓝图》，以期提出具体措施，有效落实我们的青年发展目标。

民青局正于现有的工作基础上，积极着手筹备制订《蓝图》，为青年健康成长和多元发展设定政策目标，创造青年上流机遇。《蓝图》是特区政府首次为推动青年发展而制订的重要指导文件，当中将勾划出香港整体青年发展工作的愿景、指导原则和主要工作方向，并按照实证和目标为本的原则，列出相应的未来工作目标、具体行动、措施和成效指标。

各界携手合作 有效落实青年发展目标

民青局将会推动和协调相关政策局共同落实《蓝图》内的措施。我们的目标是在今年内完成制订及公开首个版本的《蓝图》，现正透过多个不同平台与青年人和持份者保持紧密联系，推动双向交流，让大家的构思更有效纳入《蓝图》。

正如习主席在“七一”重要讲话中提到，特区政府日后除了需加强青年人的国家观念、建立正向思维和创造上流机会外，更加要增强青年人的主人翁意识。我们期望透过让香港青年参与政策的咨询过程，让他们有更多表达意见的机会和渠道。青年人除了是获得服务的对象外，更可以主动参与社会服务、社区建设。我们将会在《蓝图》中提出具体措施，务求为青年人提供更多的平台，让他们有更多机会为建设香港出一分力。

我们其后会适时检视及修订内容，确保《蓝图》是一份与时俱进的活文件，可及时回应青年所需。

香港现正迈入由治及兴的关键时刻，新一届政府将继续全面贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，维护香港长期繁荣稳定。在这关键时刻，政府会全力推动青年发展，让青年从小建立正确的国家观念以及价值观。

事实上，要培育青年正向思维，让他们成为爱国爱港的新一代，除了需加强政府的政策统筹和跨局协作外，更需要社会各界的支持，以营造良好的社会氛围。政府会与社会各界人士携手协作，为青年提供更多不同类型和高质量的发展机会和支援，涵盖升学、交流、实习、职业培训、就业和创业等方面，全方位提升青年人的竞争能力。只要我们能携手为青年人创造实现梦想、向上流动的机会，相信他们定能成为有担当、有理想，愿意为国家、为香港未来奋斗的新一代。

（本文发布于《紫荆》杂志2022年10月号）