昨日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正以视频方式出席第七届「一带一路」高峰论坛,并发表主旨演讲。韩正表示,香港是共建「一带一路」的积极参与者、贡献者,也是受益者。中央将长期坚持「一国两制」方针,完全支持香港长期保持独特地位和优势,全力支持香港积极参与和助力「一带一路」建设。韩正指出,希望香港继续主动作为,推动与共建国家开展更多务实合作;希望香港做强专业服务,打造「一带一路」综合服务平台;希望香港加强人文交流,促进「一带一路」沿线民心相通;希望香港深化与内地合作,更加积极主动融入国家发展大局。
韩正的「四点希望」聚焦香港的独特优势,阐明了香港参与「一带一路」建设的四个着力点,体现出中央一如既往、真心诚意地支持香港。香港应顺势而为,乘势而上,利用好国家提供的机会,不断拓展国际经济合作空间,在「一带一路」的广阔舞台上展现更大作为。
以「联通」优势扩大国际合作空间
韩正指出:「香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势,是『一带一路』建设的重要节点。我们支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位,维护自由开放规范的营商环境,拓展畅通便捷的国际联系,与更多国家开展更紧密的交流合作,扩大经贸合作网络。」
香港地域狭小、资源匮乏,却创造了令世人瞩目的「香江传奇」,其主要原因是发挥好了「联通」优势,成为中国内地联接世界的桥梁和纽带。回归25年来,香港成为内资「走出去」的通道、外资「引进来」的跳板,取得了举世公认的成就。
韩正希望香港继续主动作为,推动与共建国家开展更多务实合作,就是希望香港继续发挥好「联通」优势。为此,香港应把握好两个关键:一是维护和平稳定的社会环境。资本最害怕社会动荡,最喜欢和平安宁。香港应始终把维护社会安定放在首要位置,让人才、资本都感受到香港是「安全港」。二是要维护自由开放规范的营商环境。香港长期实行低税率、零税率,香港的资本进出自由,香港应在此基础上继续优化营商环境,让「自由港」的成色更足、吸引力更强。
以专业优势提升国际分工竞争力
韩正指出:「香港服务业专业化优势明显,发展空间广阔。我们支持香港保持普通法制度,发展高增值航运服务业,完善金融服务与合作,为『一带一路』建设提供法律、航运、金融、咨询等专业服务,巩固和提高香港在国际分工中的竞争力。」
法律制度是香港居民最敏感的问题之一。由于香港实行的普通法制度,与欧美国家相同,而与内地不同。香港国安法实施后,部分香港居民担心香港的法律制度会改变。习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上的讲话中明确指出,支持香港保持普通法制度。如同给香港居民吃了一颗「定心丸」。中央不仅不会改变香港的法律制度,还要依托这个优势做大法律服务的产业;在国家「十四五」规划中,也明确支持香港建设「国际法律及解决争议服务中心」。可见,中央对香港的支持是实实在在的。
韩正希望香港做强专业服务,打造「一带一路」综合服务平台,就是希望香港挖掘潜力,用好优势,把专业服务的蛋糕做大。
以人文优势促进民心相通
韩正指出:「长期以来,香港就是东西文化交流的重要窗口,形成了特色鲜明的人文积淀。我们支持香港继续以多种形式参与和共建国家的人文交流,扩大教育科技合作,吸引更多学生、学者赴港留学研学,发挥对外文化交流窗口作用,促进文化相融、民心相通。」
综观当今世界,像香港这样东西方文化荟萃、包容性很强的城市并不多。香港的人文积淀是参与「一带一路」建设的又一大优势。「一带一路」沿线经济发展水平、政治制度、文化背景千差万别,香港作为国际大都会,可以找到与这些国家和地区的人们交流的通道和方法,完全可以在文化交流方面有所作为。文化相融、民心相通既是「一带一路」建设的重要目标之一,也能夯实「一带一路」沿线合作的基础。尤其是在当前世界百年未有之大变局加速演进的大背景下,美西方不断抹黑「一带一路」,给相关国家参与「一带一路」建设制造麻烦,促进民心相通就显得更为重要。韩正希望香港加强人文交流,促进「一带一路」沿线民心相通,就是希望香港当好「文化使者」,向世人说好香港故事、中国故事。
以「一国两制」优势「并船出海」
韩正指出:「香港回归祖国以来,内地与香港交流合作领域全面拓展、机制不断完善。我们支持香港继续深入对接共建『一带一路』倡议,抓住『陆海新通道』建设的重要机遇,加强与内地省区市合作,创新合作方式、提升合作水平,共同开辟『一带一路』市场。」
中国正在构建对外开放新格局,从以往的东南沿海开放,转变为东西双向开放。在新一轮开放大潮中,内地企业有「走出去」的强烈愿望;香港的企业熟悉国际市场,与内地省市长期合作中也彼此熟悉,二者优势互补,可以实现互利双赢。韩正希望香港深化与内地合作,更加积极主动融入国家发展大局,就是希望香港「并船出海」,在服务「国家所需」的同时,做大做强香港经济。香港所有的优势,归根结底是「一国两制」优势。在「一国两制」框架下,香港既可以「背靠大树好乘凉」,也具有「船小好调头」的灵活性。「一国」令香港稳如磐石,「两制」令香港游刃有余。
韩正作为主管港澳工作的中央领导,十分关心香港发展,谙熟香港独特优势,善于从国家利益和香港利益考虑问题,他提出的「四点希望」是站在全局高度和长远角度,综观「一带一路」建设、国家对外开放新格局和香港长远发展,对香港提出的要求。香港居民应该读懂「四个希望」的丰富内涵,让香港这个「参与者、贡献者、受益者」的角色更加醒目、分量更加吃重。
(文章观点仅代表作者本人,本文作者为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学「一国两制」与基本法研究院副院长、客座教授)