文｜张学修

目前，香港正处于经济转型和世界经济竞争加剧的重要阶段，对于这样的国际大都市而言，未来的竞争关键在于人才竞争，留住人才和吸引人才是香港得以生存最重要的因素。然而，近年来香港出现“移民潮”，本地及外籍的人才流失现象愈加严重，本港已面对人口老化及低生育率的难题，专业人才的离港将进一步影响经济发展。因此，香港必须设法吸引和挽留人才，特区政府应定期检讨相关政策，以维持香港作为国际金融中心和业务枢纽的吸引力。

根据入境处数字显示，香港今年首3个月的人口净流出数字升至逾14万。同时，香港劳动人口数字下跌，今年3至5月的劳动人口数字为约374.5万人，按年跌3.8%，是1982年有纪录以来最大的跌幅，相比起2018年6月至8月高峰时的约400.5万人，减少了约25万劳工人口，相当于近一个行业的就业人口。早在2021年中，特区政府及专业机构的多项数据亦显示，自2019年以来，已有数十家跨国公司将地区总部或办事处从香港迁出，这些公司的迁出造成了香港15年来最高的商业地产空置率，超过80%的空置空间源于跨国公司撤离。更令人担忧的是，较多外流人才从事专业职位，尤其是工程和技术、财务和会计，以及资讯科技等，这些专业人才都是香港能够保持竞争力的重要资源，如果继续这样外流，对香港将造成长期的不利影响。

特区政府曾先后推出“输入内地专业人才计划”、“输入优秀人才计划”、“非本地毕业生留港／回港就业安排”、“输入中国籍香港永久性居民第二代计划”及“科技人才入境计划”等等，旨在吸引各地人才，重点发展创科、知识密集或高增值的产业，惟反应不似预期。众所周知，香港拥有世界一流的大学，特别是对专才的培训备受国际高度认可，吸引著大批非本地学生来港深造，但数据显示，毕业后申请留港工作的人却非常少，可见香港存在可以培养人才，却留不住各地人才的严重问题，是一个亟待破解的怪圈。归根究底，我们不难发现，其中一个重要原因就是特区政府对人才抵港后的支援略有不足，香港与大湾区其他城市相比，吸纳人才措施的积极性明显落后。以深圳为例，为吸引人才当地政府先后出台一系列人才政策，范畴包括人才住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴、医疗保健、文献信息服务等六类政策。反观香港，在这样一座生活成本十分高的城市，若特区政府没有什么“拿得出手”的利好政策，自然难以留住人才、吸引人才。因此，特区政府必须重视起来，加强对输入人才在家庭、医疗、子女教育等方面的支援，增加他们来港吸引力。

除了支持政策的不足以外，近年来人才外流还受到本港严厉的防疫措施的影响。不少外籍人士正是看准香港的自由经济、自由体制，以及地理位置优越，既可作为进入内地市场的跳板，同时又有能够高度对接国际而来港发展的。然而，随著与内地及海外“通关”无期，香港作为国际商贸金融中心的角色受到限制，商务旅客不能自由进出，商业活动极大受到影响，有的跨国企业将驻港员工调离，有的甚至考虑将企业迁移至本港临近的“对手”新加坡。严厉的防疫措施是最急迫的障碍，在全球多数国家和地区已可自由出入境的当下，香港仍然有入境检疫期，令香港“留人”和“吸人”的能力在短中期内都大打折扣，因为这给外来入境人士带来诸多不便，相当多海外人才望而却步，只能选择不来或者暂缓来港工作。尤其对全球炙手可热的金融和科技人才而言，他们选择工作地点的时候，必然会对比教育、生活成本、住屋质素、疫情下的出入限制等因素，只要香港一日未实现免检疫通关，就很难成为海外专业人才的首选。

世界现代化城市的成功经验表明，人才资源的快速增长是城市现代化建设的最直接、最重要的推动力量，相信特区政府比任何人都更明白这个道理，行政长官李家超近来也多次强调，香港一定会“抢人才”。既然是“抢”，行动自然要快，不能只靠嘴上说说，既要尽快推出利好的保障政策以吸引人才，更要争取在最短的时间内放宽入境检疫的限制，尽快与海外、内地实现通关，恢复人员、商务活动的自由往来，才能减少人才流失，留住这一宝贵资源。

（作者系港区全国政协委员、香港中华总商会副会长，文章仅代表作者个人观点）