近期粉岭高球场建屋环评及北区土地发展的消息,引起本地社会广泛关注,反映出市民大众对土地问题的关注,亦突显出港府在积极觅地建屋的同时,也要引入新的发展思维,并对现有的土地发展流程进行改革,才能尽快落实提速、提效、提量的建屋目标,纾缓基层家庭因长时间轮候公屋而面对的生活困难。
据本地智库组织今年5月发表的房屋供应预测报告显示,未来6至10年本港房屋供应或会出现「断层」,尤其公营房屋于未来5年落成量将会大幅落后供应目标30%。该预测反映出,加快土地建房供应速度经不起拖延,这也是为何环咨会押后粉岭高球场建屋环评报告引发社会关注,市民大众忧虑高球场建屋方案又会被「拖字诀」阻挠,使觅地建屋工作减速。
长期以来本港觅地建屋举步维艰,其中一大原因是审批程序太过冗长,当中很多环节都可能被部分有心人利用,成为拖延甚至推翻整个发展项目的工具。因此,港府须引入新思维,并研判、参考外国精简发展审批程序的成功经验,大刀阔斧地改革已实施20多年的环评条例,以及发展土地等的审批程序,为增加土地供应提速。
同时间,港府亦可考虑放宽土地发展及工厦活化建过渡房的地积比率,发挥土地及工厦「熟地」资源的最大效益,借此增加房屋供应。以近期土木工程拓展署申请放宽古洞北/粉岭北37幅住宅地地积比率事件为例,若放宽地积比,同样面积的土地可增加30%公营房屋用地,而私营房屋用地亦会增加20%,令土地使用更有效率。另方面,市区内有大量工厦「熟地」资源,若政府能放宽工厦活化的地积比,并为工厦业主改建过渡房提供诱因,相信在短期内便能增加大量的居住空间,纾缓本港的房屋压力。
要知道,中央领导人对解决本港房屋问题的叮嘱言犹在耳,市民亦期盼新一届政府能解决存在已久的土地房屋问题,因此政府要多管齐下,并适时地修改法例配合,以回应市民的期盼和诉求。
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作者为香港资深传媒人