旅游是香港的四大支柱产业之一,在疫情前为超过25万人提供工作机会,也贡献了约4.5%的国民生产总值,与经济发展息息相关。多年来,香港旅游都是以购物为卖点,特别是名牌产品,随著港元升值、海南免税购物等挑战,这种旅游模式逐渐失去优势。加上香港缺少新旅游景点,入境检疫措施亦较邻近地方严格,海外游客不愿将香港列为旅游首选地。虽然特区政府早前提出了「双城三圈」的发展理念,建议将北部都会区的东边发展成生态旅游景点,但有关模式没有善用香港自身中西文化融合的优势,亦难以持续发展,预期效果有限。要令香港再次吸引到全球游客的焦点,笔者建议善用离岛资源,发展文化特色深度游。
在讨论前,必须对“离岛文化深度游”作出定义。顾名思义,有关的旅游计划是希望善用离岛固有的传统文化和故事资源,以创新手法进行展示及活化,并创作出更多商标,借此打造出跳岛文化旅游的国际品牌,最终实现文化输出的愿景。笔者建议发展离岛,主要原因有四:第一,它们有著海岛的渡假风情,同时传统文化元素仍然保留,为游客带来新鲜的体验;第二,濑户内国际艺术祭的跳岛游模式在日本成功实践,吸引大量游客参观,2019年就有118万人参观,带来180亿日元的经济收益,是值得参考并在离岛优化实践的模式,弥补离岛缺少大型盛事的不足;第三,离岛是香港十八区面积最大的一区,占全港面积的16%,具有扩充发展的可行性;第四,离岛算是租金最便宜的游客区,可以为年轻创作者提供创作和销售产品的机会,让他们在文创产业中找到自身的职业路向,共同实践中外文化艺术交流中心的定位。
第一,政府应增加离岛的公共设施数目,应付未来大幅增加的游客数目。现时,政府在兴建公共设施的标准是参考区内居住的人数,但离岛作为游客区应将游客人数一并计算,而且是以每个岛作单位,并非以整个离岛区作考虑,避免大多数设施都落户到大屿山,而忽略其他岛屿的需求。
第二,离岛旅游的瓶颈往往来自渡轮班次、住宿、餐饮等旅客接待能力的不足,政府有必要作出加强。回看过去日子,太平清醮时期每天就有数万人涌入长洲,旅客接待尚算能勉强应付,可是不少岛屿的配套仍未达到长洲的标准,在发展跳岛游时应加以考虑作出支援。要是成本问题无法加开岛屿间的渡轮班次,政府应考虑让岛民申请街渡牌照,并严厉打击无牌船只,让岛民在安全的情况下提供交通服务,以作辅助。
第三,善用空置场地,供非牟利团体和专业团体租用,为青年艺术家提供创作及产品销售的空间。正如上述所言,因为政府跟随人口基数兴建设施,因此离岛的设施较其他地区少,特别是文化相关的场地。在“离岛文化深度游”起动之初,投入大量金钱兴建文化设施亦未必符合成本效益。笔者认为应善用空置校舍,加快对非牟利团体和专业团体的申请审批,特别是与岛屿相关的团体,在促进离岛成为国际品牌旅游景点的同时,让其变成年轻艺术家的摇篮。
第四,成立离岛文化深度游发展委员会,平衡不同持份者的声音,确保计划按时间表推行。“离岛文化深度游”涉及大量的岛屿合作和规例改变,因此有必要像大屿山般发展专责小组,让不同岛屿的代表及各个专业的人士担任委员,让事情可以有更全面的思考,最终把计划更好落实。
旅游和文化是相辅相成的产业,我们必须将文化软实力融入社区、融入生活,透过旅游做好文化输出,善用香港接国际的经验,并发挥“一国两制”的优势。笔者深信只要做好“离岛文化深度游”,将会为香港带来数以百亿元的经济得益和实现香港中外文化艺术交流中心及区域知识产权贸易中心的定位。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为全国港澳研究会会员、云浮市青联委员