上周五(7月22日)立法会财委会通过特区公务员加薪2.5%的财政预算调整。 特区政府迫于疫情压力,决定对所有公务员划一加薪2.5%,公务员团队或许未必满意。为此,政府呼吁公务员团体面对本港社会经济形势的客观情况,应理解政府有关决定的苦衷及社会各界的反映,在公务员利益与社会整体利益间求得平衡,理性接受加薪方案。
政府加薪方案或未达公务员团队预期,但如果产生消极的工作情绪,必是社会各界不希望见到的结果。政府在经历持续近三年的抗疫防疫,财政储备耗费巨大,在库房可能面临财政赤字的压力下,如果贸然大幅加薪,不单缺乏合理的财政基础,而且也缺少相应的社会支持,更加会造成一定程度的社会分化,或会引致社会各阶层的意见。
从大的社会经济环境来看,两年多的全球疫情导致社会经济发展持续低迷,各行各业遭受严重影响,大批中小企业或倒闭或裁员或减薪。所以在加薪问题上,政府不仅仅要对公务员负责,更要对全社会负责,自然不能单纯考虑公务员团队的意见,而必须在更广泛的社会层面取得社会整体平衡,必须考虑社会整体发展利益。
因此,面对今年上半年近5%的失业率及近20万人失业的经济逆境,2.5%的加薪具备合理性,公务员应该抱持与市民共度时艰的大局观念,充分考虑加薪的社会观感。越是在经济困难时期,公务员团队越应该更加积极主动地履职作为,提升服务意识与效率,为社会为市民提供更为有效的服务,为社会创造更大价值,唯其如此,才能符合市民对公务员想干事能干事的期望,才能在经济回升时市场化薪酬调整符合社会的接收度。
从今次加薪的各界反应可见,政府应该将加薪机制更加透明化制度化,让社会各界特别是公务员切实了解政府财政状况;同时,负责官员事前事后都应该积极主动与公务员团体沟通解说,争取公务员的理解;另外,当局应该检讨加薪机制,制定具有激励效果的加薪机制,将划一加薪改革为差异加薪,更好地激发公务员队伍的活力,提升治理水平与效能,实现以结果为目标的良政善治。
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作者为香港立法会议员