明汇智库18日发表最新一期《香港智库年报2022》，指出本港智库长期存在的资金不足、人才不足、与特区政府互动不足、影响力不够等问题，尚未得到真正解决，呼吁特区政府进一步重视智库的地位和作用，采取有效措施，加大支持力度，真正形成一个充分发挥智库作用，推动公共政策研究和落实的良好机制，使智库能够汇聚全社会的智慧，为新一届特区政府迅速全面落实政纲、推动与时俱进的管治改革，提供民意和智力支持。

港区全国政协委员、明汇智库主席曾智明在视频致辞时表示，香港已经进入了一个由治到兴的新阶段。社会各阶层乃至广大市民，都充分认识到面对复杂多变的环境以及激烈竞争，香港正处在逆水行舟，不进则退的关键节点，需要凝聚各方面的力量，共同推动香港向前迈进。在这些方面，智库可以发挥不可或缺的协助及推动作用。他呼吁智库界加强合作，共同为香港的繁荣稳定以及融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区作出新的重要贡献。

明汇智库荣誉总监曾渊沧介绍了最新一期智库年报的主要研究成果。他表示，近年来香港的智库热潮延续，初步形成了“百家齐放、百家争鸣、多姿多彩”的局面并呈现多个明显的特点：一是数量维持高位、规模扩大，多姿多彩。最近几年，新智库如雨后春笋不断出现，也有少量由于种种原因而关闭或实际上已经停止运作。截至到2022年上半年的不完全统计，总数在40-50家之内；二是精英加入多、研究范围广。愈来愈多重量级人物创办智库，汇集了一批高素质专才，研究领域涵盖政治、经济、民生、国际等问题，近年来，许多智库根据客观环境的变化，加大了对社会关心的重大课题，包括住房和土地供应、香港青年发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”等涉及跨界别、跨地域项目的研究，为香港智库的长远发展提供了广阔的发展空间；三是合作多、影响大。智库利用香港优势积极与国外机构开展合作，国际影响力大；四是“大湾区智库联盟”初步形成，港澳大湾区建设成为智库研究的重点课题。大湾区内数十家智库在2019年7月签订《大湾区智库联盟协定》，更确定了加强合作、共同发展的目标。但是，由于当年香港出现前所未有的黑暴事件，加上新冠肺炎疫情持续，令跨境研究交流受到一定的影响。

不过，据研究显示，特区政府虽然重视智库的发展，但在发挥智库的作用方面，尚未形成机制，给予智库的支持并不多。本港智库长期存在的资金不足、人才不足、与政府互动不足、影响力不够等深层次问题，尚未得到真正解决。因此，曾渊沧建议今后要进一步开展智库影响公共政策制定的理论研究，呼吁特区政府进一步明确香港智库的地位和作用，真正建立起一个能够充分发挥智库作用，推动公共政策研究和落实的良好机制。

明汇智库顾问暨嘉华介绍了这次年报研究的主题。他说，国家近年以来很重视智库的发展，习近平主席强调，智库是国家软实力的重要组成部分，要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。这些重要论述既深刻阐明了中国特色新型智库建设的重大意义、基本原则、主要任务、目标，也为香港推进智库事业的发展，指明了方向、提供了遵循。明汇智库以此为方向进行了相关的研究，今年智库年报研究的主题是“智库推动社会发展”，参考了内地和西方智库研究专家的理论成果，希望能够探讨在香港这种特殊的社会环境下，智库影响社会政策制定的过程和模式。

明汇智库副总监谢晓虹表示，研究团队通过对香港现有智库运作方式的考察，归纳出以下智库影响社会政策制定的四种基本方式：包括“沟通”、“借力”、“服务”、“参与”。她强调，直接参与政策制定过程，这是智库影响社会政策制定的最有效方式。智库要随时随地参与社会政策制定过程，开展实质性的研究，通过参与政策制定过程发挥影响力，直接影响决策部门制定及推出该社会政策。因为相较于沟通、借力与迎合，“参与”是影响社会政策制定过程最为直接的方式。不过，要做到这一点，就需要特区政府高度重视智库的作用，并建立相应的机制，一方面要支持智库本身的发展；另一方面，要将智库咨询列为政策制定过程中的重要环节。而且，要改善支持智库发展的方式，建议参考艺术发展局资助文艺团体的方式，提供长期及稳定的支持，让智库能够做好研究规划，吸引更多高素质人才加入，从而提升研究的质素，发挥更大的作用。

明汇智库研究助理文曦浚表示，研究团队认为，智库推动社会发展的其中一个方面，则是培育人才。过去几年，本港的智库向社会提供了一些政治人才，最新一届立法会也有数位来自智库界的人士当选，初步建立从智库到政界之间的“旋转门”。不过，这只是刚刚开始，尚未形成固定的机制。建议政府重视从智库界吸纳人才，而智库界本身也需要吸引更多高素质人才加入，并通过加强政策研究，提升智库人才的全面素质，为他们日后直接从政打下坚实的基础。