今年是香港回归祖国25周年。当前，香港正处在由治及兴的关键时期。香港旅游业再次站到发展的十字路口，挑战与机遇并存，需要我们把握时代发展脉搏，顺应行业变化趋势，在危机中创新机，于变局中开新局，奋力谱写香港旅游业高质量发展新篇章。25年来，中国旅游集团暨港中旅集团，作为在港历史最悠久的中资旅游企业，始终坚持立足香港，扎根香港，服务香港，充分利用“一国两制”独特优势，深入挖掘“背靠祖国、面向世界”独特潜力，妥善应对内外部风险挑战，实现稳步发展。

文｜中国旅游集团董事长 陈寅

砥砺奋进廿五载

香港旅游业实现蓬勃发展

香港旅游业这25年来的发展史，是回归后香港政治经济社会文化发展史的一个重要组成部分，历经波折，砥砺奋进，始终向前，取得的发展成果来之不易，值得我们加倍珍惜。

25年来，香港旅游业的支柱地位得到明显巩固和提升，香港旅游业迎来黄金发展机遇期，取得了引人瞩目的发展成果。访港旅客规模从1997年的1,127万人次增至2018年的6,515万人次，增长近5倍，年到访人次达香港人口总量8.7倍，为香港经济繁荣注入强劲动力。同期，旅游业占香港GDP比重从2.6%增至4.5%，旅游相关行业占GDP比重达9%，创造直接就业岗位和间接就业岗位25.7万个和75.9万个，分别占全港总就业人口的6.6%和13.3%，旅游业发展成为香港四大支柱产业之一，成为拉动经济的重要驱动力之一，并在促进就业、改善民生、推动两地交流和民心回归等方面发挥了至关重要的作用。

25年来，香港旅游业的发展韧性经受住多重波折考验，如1998年亚洲金融风暴、2003年SARS疫情、2008年国际金融危机、2014年非法“占中”，2019年“修例风波”等，都对香港旅游业造成过严重冲击，让旅游业界面临过生死关头。但幸运的是，香港旅游业在回归以来的历次波折挑战中，都展现出了坚强的韧性和顽强的生命力，成功抵御了一次次冲击，经受住了一次次考验，每次都化险为夷，转危为安，从低潮中走出来，又掀起下一个发展高潮。

25年来，香港旅游业的成功经验值得深入总结和思考。香港旅游业回归以来能抵御众多冲击和风险，实现稳健发展，不仅得益于香港作为世界公认的“东方之珠”的资源禀赋和独特魅力，还归功于香港旅游业界勤劳、勇敢、坚韧、奋斗的“狮子山”精神，也离不开香港特区政府坚持依法施政创造的一流营商环境。而追根溯源，关键还在于回归以来，香港依靠中央的坚定支持，依靠祖国的强大后盾，创造了“一国两制”的成功实践，保持了长期繁荣稳定。例如，正是2003年中央及时开放“自由行”，内地访港旅客持续“输血”，香港旅游业才得以迅速克服SARS疫情打击，步入发展快车道；正是习近平主席在庆祝香港回归祖国20周年大会上发表鼓舞人心的讲话，才彻底驱散了非法“占中”遗留的阴霾，为香港旅游业的发展注入了强心剂，开创了历史性的辉煌。历史经验充分证明，“国运即商运”，只要我们立足香港和行业实际，紧跟国家发展大势，融入和服务国家发展大局，香港旅游业必定可以逢凶化吉、化危为机、稳步前行。

立足发展新阶段

积极应对新挑战把握新机遇

近年，在历经“修例风波”和新冠肺炎疫情的叠加冲击后，香港旅游业遭受空前重创，再次站在求生存、谋发展的十字路口，从“危”与“机”的辩证法角度分析，整体处于三个重要历史时期。

香港旅游业尚未走出发展阵痛期。2019下半年起，香港旅游业进入下行区间，访港旅客连续三年下跌14.2%、93.6%、97.4%，年访港旅客从2018年的6,515万人次跌至2021年的9.1万人次，行业几乎停摆归零。香港旅游业虽暂时面临阶段性困难，但其本身“一国两制”、互联互通等体制机制优势依然稳固，“一带一路”桥头堡、境内外链接器、“双循环”中转站等地缘战略优势并未动摇，简单低税制、自由贸易港、国际金融航运中心等独特优势和地位也未改变，营商环境优越、基础设施先进、法治基础牢固、中外文化交融、服务质量上乘的吸引力仍然保持，支撑行业复苏的引擎仍然强劲，再加上中央的坚定支持，眼前的困难只是暂时的、外部的，随著外部条件的逐渐改善，相信香港旅游业将再次克服危机阵痛、实现触底反弹、攀登发展新峰。

香港旅游业仍旧处于战略机遇期。当前，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期，制约旅游业发展的政治争拗和积弊得到有效解决，旅游业发展的政治和社会环境空前友好。在新选制保障下，一支爱国爱港、担当作为、精诚团结的“爱国者治港”队伍初步形成，新一届特区政府文化体育及旅游局的成立，为香港旅游业克服短期危机、把握战略机遇、实现高质量发展提供了坚强保障。特别是国家“十四五”规划，赋予香港包括中外文化艺术交流中心在内的“八大中心”的新定位，《粤港澳大湾区发展规划》明确了香港在建设宜居宜业宜游大湾区中的核心引擎地位，在此基础上，国家细化了《“十四五”旅游业发展规划》《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》等重要专项子规划，全力支持香港打造国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，为香港旅游业发展打开了巨大空间。

香港旅游业正在面临变革窗口期。新冠肺炎疫情已对旅游业底层逻辑、竞争规则和运行模式产生颠覆性变革，倒逼香港旅游业必须顺应形势进行转型升级、改革创新、提质增效。当前疫情处于窗口期，为香港旅游业加强顶层设计、谋划转型路线、挖掘特色资源、提升旅游品质，进而培育具有香港特色的现代旅游发展体系提供了思考和行动的时间和空间。我们有理由相信，香港旅游业只要坚持“国家所需、香港所长”策略，把握“一国两制”独特优势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持“诚信经营，优质服务”宗旨，围绕消费者需求，顺应市场趋势以变应变、提质升级，必然能在变革中塑造竞争新优势、开拓发展新空间、创造行业新辉煌。

携手再上新征程

推动香港旅游业高质量发展

中国旅游集团作为深耕香港近百年的旅游央企，始终与香港旅游业共同进步、共克时艰、共谋发展，一直是香港旅游业发展的见证者、亲历者、参与者，未来将争做香港旅游业高质量发展的破局者、引领者和主力军。

中国旅游集团与香港旅游业共同进步。25年来，集团坚守“旅游报国、服务大众”初心使命，按照“国家所需、香港所长、企业所能”战略定位，在积极推进香港旅游业繁荣发展进程中，充分发挥驻港旅游央企引领示范作用。香港回归以来，首个朝鲜旅行团、首个红色之旅学习团、首个中亚五国旅行团、首个青藏高原铁路团，以及SARS后首个本地游团均出自我们集团。集团在港已经形成旅行、客运、免税、酒店、金融、邮轮、证件等全链条多元化业务格局，大多数业务在各自细分领域处于行业领先地位，香港已成为集团业务类型最丰富、发展项目最密集、战略地位最重要的境外地区。

中国旅游集团与香港旅游业共克时艰。2019年香港旅游业受冲击以来，面对严峻形势，集团坚决履行驻港央企责任使命，迎难而上、奋力拼搏，携手业界同仁共克时艰。集团全力支持员工发起“香港旅行社解困大联盟”为业界纾困，持续开展“撑旅业、保就业”和行业自救等系列活动；成立“人员交通住宿保障中心”，切实做好内地援港医疗队、方舱援建队等中央援港项目人员的服务保障工作；推出1亿港元小额无息贷款，提供6个月只付息不还本的特殊还款计划，缓解疫情业内小微企业经济压力；提出设立文体旅游局的建议，得到特区政府采纳。同时，集团加强战略规划，编制做优做强做大在港业务行动方案，疫情期间保持在港发展战略定力，积极打造粤港澳跨境水陆交通综合平台，持续经营香港最大的非银行无抵押消费信贷公司，开工建设新酒店，“鼓浪屿号”邮轮在2019年国庆前夕首航香港，为处在艰难时刻的特区政府和旅游业加油鼓劲。

中国旅游集团与香港旅游业共谋发展。当前，香港迈进“爱国者治港”新时代，步入“由治及兴”新进程。集团将全面准确贯彻习近平总书记关于香港工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，深刻认识和把握“一国两制”实践新阶段的新特征、新要求、新机遇，坚持“立足香港、深耕海南、拓展内地、做精海外”发展战略，围绕打造一流综合旅行服务运营商、加大在港文旅产业和民生项目布局、巩固拓展在港旅游零售运营渠道、提升在港酒店运营管理能力、夯实在港金融业务基础、做强旅游交通业务等重点任务，优化整合集团在港优质资源，著力做强做优做大在港业务，立足和扎根香港打造集团高质量发展基地，力争成为香港融入国家发展大局的践行者、推动香港旅游业转型升级的破局者、改善香港民生的重要参与者，以优异成绩为香港的繁荣发展贡献力量。

（本文发表于《紫荆》杂志2022年7月号）