文 | 本刊评论员
7月1日,在香港特区成立25周年之际,新一届特区政府正式宣誓就职,站在新的起跑线,香港特区重整行装,再次出发。
回望过去,风采依然。香港回归祖国25年来,“一国两制”凸显了强大的生命力,不断书写香江的精彩传奇,香港国际金融、航运、贸易中心地位愈加稳固。在“一国两制”下,坚守“一国”之本、善用“两制”之利,香港金融系统保持稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好,背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位愈加突出。按世界银行发布的数据,2020年香港在营商便利程度方面全球排名第三;在衡量法治环境的世界管治指标方面,近20年来一直维持在90分以上。事实充分证明,“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。尽管过去一段时期,“一国两制”遭遇前所未有的严峻考验,然而中央全面准确贯彻“一国两制”方针的决心从没有动摇,更不会改变,中央始终以港人福祉和香港繁荣稳定为依归,在宪法和基本法的框架下,果断采取一系列标本兼治的举措,促使香港由乱到治,“一国两制”发展重回正轨。
继往开来,砥砺前行。随著新一届政府履职,“一国两制”在港实践迈入新的征程。国家主席习近平指出,新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象,香港发展一定会谱写新篇章。这既是期待,也是要求。在香港由治及兴的关键时期,特区政府责任重大,香港未来充满希望。
不断巩固“一国”基础,坚决维护国家主权、安全、发展利益。“一国两制”的根本前提在于“一国”,而维护国家安全,则是香港一切发展的首要基础,是“一国两制”行稳致远的必然要求。新任行政长官李家超表示,维护国家安全是每一个中国人应履行的责任,是天经地义的,也是本届特区政府的必然及首要工作。当前国际形势波谲云诡,西方反华势力藉香港问题以颠覆中国的企图从未停歇,未来五年,香港承担维护国家安全的任务依然艰巨。要加强国家安全教育,加强香港国安法实施力度,尽早完成基本法二十三条立法,形成维护国家安全的完善法律体系、坚实社会基础和强大执行力量。要加强国民教育,提高港人国民身份认同,夯实港人与祖国血脉相连的思想基础和感情基础。要长期坚持新选举制度,不断涵养巩固“爱国者治港”的政治生态,保障香港市民行使当家作主权利。
继续善用“两制”之利,充分发挥香港独特优势,全面提升国际竞争力。在“一国”前提下,善用“两制”之利,在国际舞台上长袖善舞,是香港的独特优势。在基本法保障下,香港拥有高度自治权,拥有行政权、立法权、独立的司法权,是单独关税区、自由贸易港,行使普通法制度、独立货币政策和自主低税政策。在牢牢夯实“一国”的基础上,香港自主制定与社会经济发展相关的法律和政策的空间十分广阔,要善于发挥其高度自治优势,更多发掘和制定进一步提升香港竞争力的政策措施,加强国际经济贸易合作,全面提高香港国际竞争力,在国家“一带一路”战略上发挥更大作用,助力人民币国际化,以自身发展贡献国家,以贡献国家带动自身发展。
紧紧抓住发展机遇,进一步融入国家发展大局。国家发展日新月异,是全球第二大经济体、第一制造大国和贸易大国。如今,在第二个百年新征程的奋进路途上,国家在新兴科技发展、新兴产业集聚等方面正迈向世界先进行列。内地超大的市场与超强的产业配套,让中国成为推动全球经济发展的重要引擎,成为百年大变局下全球复苏发展的最大机遇。作为祖国始终关心支持的特别行政区,香港要紧紧抓住机遇,用好国家“十四五”规划、粤港澳大湾区规划等有关政策,利用好北部都会区等新规划,积极对接内地市场和产业,借鉴内地经验,提升金融、贸易等传统优势,围绕打造国际创新科技中心、国际航空枢纽、中外文化艺术交流中心等新定位全面发展,再创辉煌。
全力聚焦社会治理,著力破解深层次矛盾。作为著名国际化大都市,香港以完善的法治、廉洁专业的行政队伍著称,具有良好的治理基础,但由于历史原因与外来因素,回归后特区政府的施政面临重重阻碍和挑战,社会治理未能及时跟上形势发展和时代要求,累积了诸多深层次矛盾。新一届特区政府,要在原有较好的治理基础上,改革完善治理体系,优化提升治理能力,不仅要补短板追发展,更要高瞻远瞩,放眼全球,胸怀中华民族伟大复兴的中国梦,在治理体系建设和能力提升方面跑在时代前面。汲取内地与全球的先进治理经验,改革与实际和时代不相协调的方面,为社会经济的全面发展提供加速器。尽快解决房屋、产业、医疗、养老等市民关切而久拖未决的深层次问题。
紫荆花妍,今朝更美。当前,“爱国者治港”的政治格局已全面形成,香港特区迎来了良政善治的崭新局面。我们相信,在中央政府的大力支持下,在新一届特区政府的团结带领下,在香港各界和全体市民的共同努力下,香港必能创造更加璀璨的明天,书写好中华民族伟大复兴的香港篇章。