编者按：

5月30日上午，国务院总理李克强会见李家超，颁发任命他为香港特区第六任行政长官的国务院第754号令。同日下午，国家主席习近平亦会见了新当选并获中央政府任命的香港特区第六任行政长官李家超。在会见中，习近平主席和李克强总理都对李家超领导的新一届特区政府给予大力支持和适当指导，亦同时对他和新一届特区政府表达殷切期盼。全国港澳研究会副会长刘兆佳在将于7月1日出版的《紫荆》杂志发表署名文章表示这两场会见充分体现了中央全面落实对特别行政区全面管治权的意向和决心，贯彻了中共十九届四中全会有关“提高特别行政区依法治理能力和水平”的决定精神，为“一国两制”的全面和准确实践、为香港特区的良政善治与长治久安打下坚实的基础。

文｜香港 刘兆佳

中央领导对新任特首给予高度评价

对新一届特区政府寄予殷切期望

习近平主席和李克强总理再次强调中央对香港的“一国两制”方针将会继续长期坚定执行。习近平主席强调，今年适逢香港回归祖国25周年。25年来，尽管经历了许多风雨挑战，但“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。中央全面准确贯彻“一国两制”方针的决心从没有动摇，更不会改变。李克强总理亦表示，中央政府将一如既往全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”。

习近平主席对新任特首李家超的政治品质给予高度评价。他说，你爱国爱港立场坚定，敢于担当，积极作为，在不同岗位上都履职尽责，为维护国家安全和香港繁荣稳定作出了贡献。中央对你充分肯定，也充分信任。

李克强总理承诺对新一届特区政府的工作提供大力支持和配合。李克强总理表示，全力支持行政长官和特别行政区政府依法施政、发展经济、改善民生，结合国家所需、发挥香港所长，全力推动香港更好融入国家发展大局，保持香港长期繁荣稳定。 李克强总理又强调，中央政府和祖国内地始终是香港战胜各种困难和风险挑战的坚强后盾。

两位国家领导人对香港特区往后的施政和工作路向给予了适当和合时的指导。习近平主席特别强调香港新选举制度的优越性和适用性。他指出，去年以来，在新选举制度下，香港先后举行了选举委员会选举、第七届立法会选举、第六任行政长官选举，都取得成功。实践证明，新选举制度对于落实“爱国者治港”、保障香港市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面都发挥了决定性作用。这是一套符合“一国两制”方针、符合香港实际、符合香港发展需要的政治制度、民主制度，必须倍加珍惜，长期坚持。李克强总理则叮嘱李家超做好一系列实务工作。他表示，相信并期待新一届特别行政区政府广泛团结香港各界人士，积极回应社会关切，不断提升治理效能。充分发挥香港传统优势，提高综合竞争力，巩固提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，加快打造国际创新科技中心。继续防控好疫情，改善民生，着力解决与市民大众切身利益相关的突出问题，努力破解民生难点痛点，让香港市民过上更加幸福美好的生活。

习近平主席对李家超领导的新一届特区政府表达了殷切的期盼。习近平主席表示，在中央政府、香港特别行政区政府和社会各界的共同努力下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。我相信，新一届特别行政区政府施政一定会展现新气象，香港发展一定会谱写新篇章。

两位国家领导人对新任特首李家超的支持、指导和期盼，对于新一届特区政府而言既是铿锵的激励，也是沉甸甸的托付。在未来几年，李家超和特区政府在管治方式和风格上必须“展现新气象”和“谱写新篇章”，方能不辜负国家领导人的信任和重托。

新一届特区政府既面临困难挑战

更拥有难得发展良机

虽然前路仍然荆棘满途，不过在国家和香港的历史转折期中，新一届特区政府应该比过去历届特区政府更有必要、能力和条件不负中央的期盼。之所以有必要，是因为国家和香港在未来一段较长时间内都要面对一个险峻、复杂和多变的世界，特别是全球经济、贸易和金融趋向不稳定和危机叠加，以及美国和其西方盟友肯定会对中国及其香港特区不断采取敌意满满的行动。另外，香港长期以来积累下来的经济、社会、民生难题又因为新冠肺炎疫情而进一步加剧。而且，在疫情未完结的情况下，香港难以在短期内恢复与内地和国外的往来，经济复苏乏力，香港融入国家发展大局面临不少现实困难。从“人心回归”的角度看，未来几年乃关键时刻。香港必须尽快扭转部分香港市民尤其是年轻人对国家民族的错误认知和逆反心态。外部势力干预和打击“一国两制”在香港的实践一定不会停止。尽管有了香港国安法和新选举制度，美西方再难以在香港培植代理人和策动大型暴乱，但它们仍然会大肆利用西方媒体和那些逃逸到西方国家的“代理人”进行歪曲报道和恶意污蔑，影响香港的稳定、破坏香港的投资环境和动摇香港市民对“一国两制”的信心。所以，与内外敌对势力在思想领域上的斗争在未来几年只会愈益激烈。

不过，一系列提升香港特区治理能力和水平的因素，已因为中央实施各项拨乱反正的政策和措施而陡然形成。长期以来对香港的管治构成巨大障碍和造成严重破坏的反中乱港势力已经无以为继，并正在走向衰败。反中乱港分子不能参加香港的选举和进入特区的管治架构，即使在社会上，他们的政治“威信”和动员能力也已经急速下滑。新一届特区政府在香港的管治将不再受到反中乱港势力的阻挠和挑战。不少过去因为反中乱港分子百般反对的缘故而不能破解的难题，将可以通过更进取和新颖的政策得到更好的处理。

有了新的选举制度后，爱国爱港力量获得了前所未有的黄金发展机遇。过去几年，爱国爱港力量有所壮大，人才数量有所增加，政治能力和影响力也有所上升。选举委员会、立法会和行政长官三场选举后，香港政治已经完全由爱国者主导，“爱国者治港”的政治格局也基本上形成。今天，所有的立法会议员都是爱国者，这是一个回归以来从未有过的良好局面。由于行政长官由选举委员会选举产生，而选举委员会既选出40名立法会议员，又在立法会选举候选人的提名上担负关键角色，则行政长官、特区政府和立法会在政治和政策立场上便趋向一致。一直以来，在反对派议员不断政治操弄和干扰下，行政立法关系颇为紧张，不时出现“剑拔弩张”的场面，对特区政府的有效管治极为不利。从今往后，行政立法关系将是良性互动、各司其职的关系，特区政府提出的各项重大政策可望较容易得到立法会的理解和支持，促使特区政府日后更积极地制定大胆和创新的举措来应对问题和危机。

在反中乱港和外部势力的操控下，所谓政改议题长期在香港的公共议程上霸占显赫位置，不但那些急迫和严重的经济社会民生议题因为要被迫“让路”而得不到重视和处理，敌对势力更大肆利用政改议题煽动群众进行政治斗争，令特区政府和爱国爱港力量经常处于下风和被动境地。中央制定的新选举制度除了对“爱国者治港”有利外，也会在日后相当长时间内把那个缠绕香港多年的所谓政改议题从香港的公共议程上抹掉。过去一段时间，不少香港市民对香港经济社会民生问题忧虑日深，同时在如何破解那些问题上的分歧有所收窄。新一届特区政府将有机会集中精力解决那些问题，并利用这个难能可贵的机会进一步就如何破解问题凝聚社会共识。特区政府如果能够在这个社会共识的基础上建立政绩，将会对特区政府的管治威信和爱国爱港力量的声誉带来显著的提振效用。

事实上，过去四十年，在回归前和回归后，香港都被无休止的大大小小的政治斗争所折腾，致使不少香港原来的竞争优势都在不同程度上被磨损。不少香港市民看在心里，既心疼，又担忧。今天，大部分的香港市民都希望香港能够重拾过去的辉煌，让自己得以在香港安身立命，让自己的下一代有更美好的将来。越来越多香港市民厌倦斗争、珍惜稳定和渴望发展。无论他们对李家超和新一届特区政府的态度为何，他们中的大多数肯定希望李家超和新一届特区政府能够奋发有为，能够为香港的繁荣稳定发展干出一番事业来。这样便为李家超和新一届特区政府营造了一个良好的民意氛围，让一些可能要香港市民在短期内付出一些代价和作出一定牺牲的政策和措施得到正面的响应。

中央的大力支持

始终是香港攻坚克难的坚强后盾

最后也是最重要的，是中央对李家超和新一届政府的鼎力和全面的支持。习近平主席和李克强总理对此已经作出了庄严的承诺。中央的具体支持已经充分体现在中共十九届四中全会的决定中。决定强调，“完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生，着力解决影响社会稳定和长远发展的深层次矛盾和问题”。中央对香港的支持之所以重要，不但是因为中央能够为香港提供大量和必须的政策、措施、资源、人才和设施，更是因为中央可以通过全面管治权的行使或其他方法协助特区政府克服和扫除一些阻碍特区政府施政的因素，特别是破除香港的既得利益集团对制度和政策改革的抗拒和干扰。

基于上述因素，习近平主席和李克强总理对李家超和新一届特区政府的殷切期盼是有充分理由的。国家领导人热切期望李家超和他领导的特区政府能够不负重托，与中央和香港各界一道，真正做到“同为香港开新篇”。毋庸讳言，殷切期盼的背后是严肃的监督和问责，也是推动李家超和新一届特区政府工作的动力。在接受新华社访问时，李家超承诺“用行动解决分歧，用结果争取信任，以成绩累积互信”，并表示“在已实现由乱到治、正处于由治及兴的关键阶段，我希望建立一个关爱共融，有发展、有希望、有活力的香港，既联结世界，也融入国家发展大局”。

我期望，在中央的关怀和支持下，在爱国爱港力量的鼎立配合下，李家超和新一届特区政府能够迎难而上、破浪前行，为香港的未来和国家的发展开创新的局面，让香港在中华民族伟大复兴的事业中绽放异彩。

（作者系全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学荣休讲座教授，文章小标题为编者所拟）

文章发表于《紫荆》杂志2022年7月号