在中央政府的支持和外交部驻港特派员公署的协助下,首批5名香港青年成功参与“联合国初级专业人员”计划,由国家推送于2020年赴联合国系统任职。廉政公署执行处高级调查主任黎伟楠是首位完成该计划返港的年轻公务人员,他已结束了在联合国毒品和犯罪问题办公室的两年任期返回香港。在联合国工作有哪些新鲜见闻?有哪些收获感触?黎伟楠围绕上述话题接受本刊记者采访时表示,能获国家推荐到联合国工作,让香港年轻公务人员在国际舞台展现才能,反映了中央政府对香港年轻人的重视及关爱,亦是对自己很大的鼓励。
文|本刊记者 李博扬
“是香港青年参与
国家外交和全球治理的一大步”
黎伟楠今年30岁。两年前,他作为廉政公署(简称“廉署”)执行处的高级调查主任,在国家的推送下前往位于奥地利维也纳的联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)任职,负责检视《联合国反腐败公约》在不同国家和法律框架下的实施情况,成为第一个代表国家在联合国专门机构工作的香港年轻公务人员。黎伟楠表示,因为背靠祖国,香港年轻公务人员才有机会获推荐参加“联合国初级专业人员”计划,从这个角度上讲,这是自己个人职业生涯的一小步,却是香港青年参与国家外交和全球治理的一大步。
黎伟楠说,由于参加这个计划的香港公务人员都是由国家推荐,是国家的代表,所以甄选过程十分严格,须经过多重筛选。首先必须符合该计划的一些基本条件,如年龄上限为32岁、职级不低于主任级等。在此基础上,还要评核工作能力、品格和潜质等,优中选优。通过上述两关后,获推荐人员先前往外交部驻港特派员公署面试甄选,再由联合国的相关组织进行越洋视频面试,通过连番考核后方能成为联合国“初级专业人员”的一分子。
黎伟楠表示,在联合国毒品和犯罪问题办公室工作的两年,令他收获颇丰。由于过去黎伟楠长期在廉署执行处工作,工作内容主要聚焦在案件上,从刑法方面处理贪污问题。到了联合国之后,则需要有更开阔的眼界、更丰富的知识。在联合国的工作经常会涉及一些国际议案方面的谈判,需要面对错综复杂的国家关系,通过反复沟通,达成共识,这是在香港工作很难获得的体验。在联合国的工作亦是对自己思考方式的训练,考虑一件事情,不能仅从一个层面入手,需要从政治、民生、经济、法制等不同角度进行思考,多维度、立体地考虑问题,这对他未来在廉署的工作也很有启发。
在联合国里可以见到五湖四海的朋友,因为联合国希望将不同国家的职员,尽可多地分配至不同的部门,保障每个国家都能在国际上享有公平的机会。来自不同国家的同事,自身的专业领域也各不相同,有学者、有律师、有外交官也有纪律部队人士。黎伟楠说,通过两年来和同事们的沟通交流,自己受益良多,不仅可以学习不同国家反贪领域的经验,亦可以透过与同事的倾谈了解不同地方的风土人情。在联合国工作的每一位同事都有两个身份,第一个是自己国家的代表,第二个是联合国职员。但在联合国工作,只有一个服务对象,就是联合国,即服务全世界的人民。黎伟楠在工作中感受到,中国越发展、越强大,国际地位越提升,包括香港青年在内的中国人在国际组织中任职的机会就越多,他希望未来中国籍工作人员能够在国际组织中发挥更多作用。
“这两年我常常思考廉署的工作
能够怎样帮到这个世界”
身为廉署调查员的黎伟楠,第一次深刻感受到贪污对市民生活的严重影响,却是在联合国工作期间。黎伟楠坦言,普通市民日常生活中可能不会这么容易亲身感受到贪污带来的严重危害,撇去他廉署调查员的身份,过去这么多年在香港的生活,都没有感受到贪污的危害可以如此严重。直到在联合国工作期间,听维和部队的一位同事分享了一个他亲眼所见的故事:有一次中美洲发生了一场很严重的地震,两个相邻国家同时受灾,然而其中一个国家死伤惨重,另一个国家却没有受到太大影响。造成这一区别的不是天灾而是“人祸”——贪污。死伤严重的国家基础设施很差,很多建筑物远远达不到防震要求,因为当地政府贪污严重,就对问题视而不见,验收了这些不符合标准的建筑物。而另一个国家,政府相对清廉,建筑物有关条例得以有效的执行,建筑物都符合防震标准,因此那场地震就没有对这个国家带来太大影响。通过这个例子,就能很好说明虽然平时感受不到的贪污腐败,却能真真切切地让人类付出巨大代价。
黎伟楠说,要庆幸自己所在的地方,已经远离严重贪污很久了,但是世界上很多其他地方,可能正被贪污问题困扰。贪污的危害程度远比想像中要大。所以他自己这两年也经常在思考,自己的工作究竟能够怎样帮到这个世界。“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,虽然廉署的工作可能无法面面俱到,完全阻绝贪污,但只要有信心,并朝著目标坚持下去,定能积水成渊,让这个世界上少一些人受到贪污的危害。
“希望香港年轻公务人员
踊跃报名到联合国工作”
廉署在香港推动肃贪倡廉工作已有多年,除在本港获得市民大众高度支持外,在国际间亦享有很高声誉。廉署高级人员不时应邀到访外国或出席国际会议,分享香港行之有效的全方位肃贪倡廉策略和经验。亦有不少海外反贪执法机构派员来廉署“取经”,亲身了解廉署的肃贪倡廉工作,与廉署合办提升肃贪倡廉能力的培训课程。廉署工作人员获推荐到联合国工作,可说是把反贪国际交流带到一个新的层次。
黎伟楠指,香港廉署已经成为了国际反贪局联会的主席机构,廉署在国际事务上的参与度越来越高,工作涉及的范围越来越广,作为廉署的一员,不仅要输出专业知识,同时也要吸收国际反贪领域的最新议题。在国际组织工作,对提升国际视野事业有很大的帮助。他希望未来能够通过自己的努力,将香港的反贪策略与国际接轨,并将联合国所学的知识与廉署的同事交流分享。
黎伟楠透露,目前第二期“联合国初级专业人员”招募计划正在进行中,希望年轻公务员把握机会踊跃报名。他说,过往香港人没有太多机会或者空间可以接触这些外交事务,“联合国初级专业人员”是国家支持香港青年在国际舞台施展才能的崭新计划,对香港来说也是一个重大突破,为香港青年发挥国际化、专业化优势开辟了广阔空间。这是“一国两制”制度优势的最佳写照。在“一国两制”之下,香港享有“背靠祖国、面向世界”的独特优势﹔也因著“一国”之本,香港青年公务员能够以中国人身份走进联合国系统,承担国家的国际义务,共享国家国际地位日渐提升的光荣﹔因著“两制”之利,香港这个亚洲国际都会培育出具有宽广国际视野,具备跨文化交流能力的青年人才。
今年是香港回归祖国25周年,香港依托祖国,面向世界,不断创新,活力之都更胜往昔,发展之路越走越宽。近年来,在中央支持下,特区政府锐意创造条件让青年人走出香港,放眼世界,拓宽他们的国际视野及人脉,致力培育青年成为对社会有承担、对未来有愿景,同时具备国家观念、香港情怀,以及国际视野的社会栋梁。青年是社会发展的动力,是香港的未来和希望,黎伟楠希望越来越多香港青年朋友能够找准机遇,把握自身优势,立足香港、胸怀国家、面向世界,把爱香港和爱国家结合起来,把个人理想与民族复兴联系起来,在推进“一国两制”伟大事业中校准人生航向,在助力民族复兴进程中成就个人理想。
(本文发表于《紫荆》杂志2022年7月号)
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