紫荆杂志(记者 冯琳)北京报道:6月23日,生态环境部召开6月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾表示,生态环境部贯彻党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署,认真落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,日前印发《生态环境部贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施细则》,明确生态环境领域支撑经济平稳运行五项重点举措。
刘友宾具体介绍指出,一是推进重大工程实施。加快实施“十四五”规划102项重大工程中大气、水、土壤、固体废物污染防治和核与辐射安全监管等生态环境领域重大工程专案,细化工程实施方案,推动扩大生态环境领域有效投资。
二是强化环评服务保障。印发《关于做好重大投资专案环评工作的通知》,提出了一批创新举措,形成一套政策工具包,指导地方生态环境部门持续深化环评“放管服”改革,切实依法做好重大投资专案环评保障,全力推动“十四五”规划重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资专案落地见效。
三是创新惠企纾困举措。针对部分发电企业受疫情影响造成煤质分析样品送检难、部分月份碳排放有关数据缺失、现场核查难等实际情况,优化调整全国碳排放权交易市场部分管理要求。
四是优化环境监管方式。指导各地大力拓展非现场监管手段应用,夏季臭氧监督帮扶工作改为线上开展。深入摸排各类市场主体特别是中小微企业在经济下行压力下环保方面所面临的困难和政策需求,助企纾困解难。
五是加大金融支持力度。推进生态环保金融支持专案储备库、国家气候投融资重点专案库建设,提高资金对接专案精准度,加大生态环保专案金融支持力度。
刘友宾就制定实施《关于做好重大投资专案环评工作的通知》补充介绍道,《通知》是对近年来环评领域服务重大投资专案的有效举措进行了系统集成,以改革试点方式提出环评审批一批创新举措,指导地方生态环境部门提升环评审批服务标准化、规范化、便利化水准,提高审批效率。
一是开展“打捆”环评审批。对编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等专案,位于相同市级或县级行政区且专案类型相同的,可“打捆”开展环评审批。这个“捆”主要针对具有同质性、关联性的一类建设专案,既可以由建设单位来“打捆”,将同一类建设专案编制一个环评档,一并报批;也可以由审批部门来“打捆”,将同一类建设专案环评档统一组织评估、审查,从而提高环评审批效率。
二是取消污染物排放量很小的专案环评审批和总量指标挂钩。公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设专案和保供煤矿专案,污染物排放量很小,在严格落实各项环保措施前提下,对区域环境品质影响小,这类专案环评审批可不与污染物总量指标挂钩。
三是规划与专案环评统筹推进、压茬审查审批。对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划和专案,规划环评审查可与专案环评审批统筹推进,压茬办理,最大程度地为专案推进节省时间。
《通知》发布以来,生态环境部已批复引江补汉工程、北沿江高铁上海至合肥段、海则滩煤矿等水利、交通、煤炭等行业重大专案环评档13项,涉及总投资超过3100亿元。其中,对于近期拟开工的南水北调中线引江补汉工程、环北部湾广东水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等3个重大水利工程,生态环境部提前介入指导环评档编制,创新机制优化审查流程,开辟绿色通道,在坚持生态优先、绿色发展和守牢生态环保底线的基础上,加快审批进度,在审批时限内提前完成了相关批复,为工程开工创造了条件。
刘友宾称,下一步生态环境部将继续抓好《通知》精神的落实,为经济发展做好服务和保障。