中央出手落实国安法和完善选举制度后，五月初的香港特区第六任特首选举，李家超以历史性高票当选，反映本港各界团结一致，期望香港在新一届特区政府的强势领导下，于回归祖国25周年之际，为香港再创辉煌树立里程碑，可谓意义殊深。笔者深信，香港将继续凭藉“一国两制”和背靠祖国、面向世界的独特优势，巩固作为内地“引进来”“走出去”双向平台的角色。国际形势纵然风云变幻，但靠著祖国这艘大船，未来香港营商环境仍然机遇无限、生机处处。

文｜香港 陈亨利

回归以来，香港一直是海外投资和贸易进入内地的南大门，对于国家发展有不可代替的角色。香港具备便利营商的环境、优良的法治传统、自由的经济制度、完善的资讯科技基础建设及金融体系，并拥有国际高端人才及熟悉国际市场的专业服务业。

根据“十四五”规划纲要，中央继续支持香港提升固有支柱产业，包括国际金融、航运、贸易中心地位等，而且新增内容，支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心等。香港角色并没有随着国家崛起而丝毫褪色，反而被赋予新使命，可见未来香港经济环境将日益蓬勃。

事实上，多项国际组织数据均显示香港的国际地位举足轻重。世界知识产权组织公布的“2020年全球创新指数”，香港全球排名第十一。根据世界贸易组织数字，2020年，香港是全球第六大商品输出地。据联合国贸发会议（UNCTAD）《世界投资报告2021》，香港于2020年吸纳的直接外来投资达1,192亿美元，全球排第三位；对外直接投资方面，香港在全球排第四位，金额达1,022亿美元。而内地更是香港直接投资流入的主要来源，亦是占香港直接投资流出的最大比重，可见内地企业以香港作为跳板到海外扩展业务和投资的活动蓬勃，也印证香港作为主要国际金融和商业中心的地位，以及作为跨国公司管理其环球投资和业务基地的吸引力。

当前，世界面临百年未有之大变局，国家近年提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。笔者认为，香港定能，亦必须担当国家“引进来、走出去”的门户角色，充分用好国策下提供的无限机遇。而且，香港作为粤港澳大湾区的发展引擎，更应加快和区内城市的融合，错位发展、优势互补，为区内经济保持强劲增长提供动力，对外促进更多经贸合作，巩固竞争优势。

把握RCEP机遇 连接内地与东盟

首先，香港必须尽快加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签订了RCEP，今年起正式生效，成为世界上最大的自由贸易协议。由于签署国的总人口达22.7亿，GDP为26万亿美元，出口总额逾5万亿美元，均占全球总量约30%。可想而知，区内无论生产链布局、市场结构、消费行为等各方面，都将会产生翻天覆地的变化。

笔者多次向中央及特区政府进言，香港绝不能缺席RCEP。令人欣喜的是，候任行政长官李家超先生在政纲中指明香港会争取尽快加入RCEP，笔者更希望特区政府与各行各业要提前思考如何部署RCEP带来的新局面。

值得留意的是，2020年开始东盟已超过美国和欧盟，成为中国的第一大贸易伙伴，而今年首两个月，欧盟重新成为中国第一大贸易伙伴。但以2022年首季（1-3月）统计，东盟再次反超欧盟，重回中国第一大贸易伙伴。

有内地专家预测，考虑到RCEP已经生效，预计东盟和欧盟今后将交互成为中国第一大贸易伙伴。随着东盟近年经济持续高速发展，区内人口年轻、中产数目扩大，对优质产品和服务需求上升，与中国内地的经济发展双翼齐飞，潜藏无限机遇。

鼓励东盟商家参与内循环 利用华侨力量作沟通桥梁

以服装零售业为例，有研究指出，中国将于2023年取代美国成为全球最大的服装消费国，但东盟对中国的服装出口不多。5月，笔者出席东盟纺织工业联盟（ASEAN Federation of Textile Industries） 举行的《中国与东盟：服装和纺织品制造业的机遇》线上会议，向50名东盟企业家，分享中国的经济政策方向，以及双循环的机遇。

笔者鼓励东盟服装制造商与中国品牌加强合作，辅以RCEP及“一带一路”的发展战略，优势互补共同拓展市场，定当事半功倍。不少东盟企业家反应热烈，部分人更表示，希望疫情过后组考察团到内地了解市场情况及探索商机。毗邻东盟的香港，自然可以近水楼台，扮演“中介人”的角色，以受惠于区内越来越紧密的经贸关系。不少东南亚国家的华人商人，熟悉东南亚独特文化及营商环境，了解当地特殊需要。香港特区政府驻外代表应积极与当地华商联系沟通，主动促进香港各大商会、专业团体与当地商会、企业探索商机交流合作。

金融领域须防范风险

其次，近年国际格局复杂多变，国家和香港极度需要加快部署各种防范措施，包括应对潜在的金融风险。香港乃亚洲国际金融中心，自然成为易受攻击的对象。今年，笔者在全国人民代表大会上建议保障我国金融安全，加强金融市场话语权，包括尽快推动非美、英资指数公司推出不受美国限投令影响的中国股票指数，以及非美、英资资产管理公司和机构投资者须在交易型开放式指数基金（ETF）及基金管理之上采用相关指数。

同时，针对国际专业服务业，诸如法律、会计和托管人等业务，一直由英美公司占市场支配地位，特区政府应透过扩大市场参与者和从业人员的多元化，以加强香港的金融中心地位。正如候任行政长官李家超在政纲所讲，吸引全球优质的企业到香港交易所上市，检视上市规则，吸引更多技术先进且具规模的科技企业。笔者认为，目标应更精准针对东盟国家的优质企业，甚至主动出击邀请相关企业来港上市。

另一点，候任行政长官李家超提出“推进绿色金融和ESG（环境、社会、管治）金融”。笔者认为，国家须尽快推动主要股票交易所（包括上海、深圳和香港）和监管部门共同制定符合国内情况和国际水平的ESG标准及执行方案，作为积极参与制定跨国全面ESG标准的其中一步。同时尽快在香港推出针对内地金融市场的机构ESG评级标准和服务，既为香港专业服务提供新增长点，亦抢先为国家建立市场上的话语权。

香港回归祖国踏入25年，回顾过去，“一国两制”纵然经历风霜，但由始至终都展现强韧的生命力，经得起考验。香港营商环境由于有背靠祖国的市场优势，有与世界广泛联络的区位优势，才能无惧起伏跌宕。展望未来，笔者期望香港尽快与内地通关，重启正常的经贸往来。香港只要全方位配合国家发展大局，相信在未来国家发展中的角色不可替代，也一定会大有作为。

（作者系港区全国人大代表、香港纺织业联会会长，本文发表于《紫荆》杂志2022年6月号）