习近平总书记指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强”。国家“十四五”规划纲要明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心。笔者认为，候任行政长官李家超对总书记指示和国家战略深刻领会，在选举政纲《同为香港开新篇》中强调要“塑造文化之都，推动创意经济”，提出：“制定文化创意产业政策，综合发展艺术文化事业和文化创意产业，创造软实力和‘香港品牌’，加快发展香港成为中外文化艺术交流中心，巩固香港作为国际艺术品交易中心地位，让艺术文化创意产业作为经济的新引擎”。这一政纲顺应国家战略、切合香港实际、深得香港民心，为香港打造“国际文化之都”、构建“国际文化中心”吹响号角。

文｜ 香港    高敬德

香港打造国际文化之都

构建国际文化中心优势独特意义重大

香港作为国家的一个国际大都市，其文化艺术根植于中华民族文化，吸收和融合中西文化的精髓，兼容并蓄、自由开放、灵活创新，经过上百年发展，已成为事实上的国际文化交流中心。为把香港独具特色的文化优势发掘出来，并把文化事业和文化产业做大做强做优，成为拉动经济的新引擎，香港需要正式确立“国际文化之都”的发展定位，和“国际文化中心”的长远目标。

打造国际文化之都、构建国际文化中心，香港具有得天独厚的优势。从文化国际地位看，香港是光辉灿烂的东方之珠，中西合璧的多元交汇文化、中西互融的法制社会价值、两文三语国际化教育模式为香港所特有，各国多民族人民在港和睦相处的国际包容型文化，广大港人投资商务遍布全世界的创业文化，港人旅游全球化的家庭观光文化为全球赞誉。从自身文化特色看，香港同胞具有爱祖国爱香港爱故乡的文化精髓，“和为贵”与“百善孝为先”等中华传统优秀文化在广大港人中弘扬与传承，香港拥有众多的世界非物质文化遗产和保育完好的历史文物，广大港人普遍具有吃苦耐劳努力拼博和乐业敬业勤业精业、勤俭持家的狮子山文化精神。从文化产业发展看，香港是享誉世界的美食之城和购物天堂，具有承载国际文化艺术的现代化高水平大型场馆设施，以中华文化艺术品为主体的国际艺术品交易额名列世界前茅，武侠文化和粤剧艺术与影视业及动漫产业等发育良好，香港是全球瞩目的“国际金融、贸易、航运中心”集一身的国际大都会，这是文化产业发展的良好物质基础。从文化发展体制看，香港具有“一国两制”的制度优势，在国家主体实行社会主义制度下，允许740多万人的香港实行资本主义制度，在文化和社会生活上“马照跑、舞照跳”，具有独特的发展魅力。

香港打造国际文化之都、构建国际文化中心，是利国利港，造福人类的好事。从国家发展大局看，这一战略有利于在国际上讲好“中国故事”“香港故事”，提升中华文化辐射力，扩大中外文化艺术交流。从促进人心回归看，这一举措有利于中华文化传承，促进港人增强国家观念和民族意识，同时大力吸收优秀国际文化，打造以中华文化为主流、多元文化共融的国际文化大都会，提高市民文化素质，促进社会和谐发展。从香港经济社会发展看，这一举措直接拉动香港文化事业产业发展，提高城市文化品位。文化繁荣必将拉动香港旅游及酒店、餐饮、商贸、航空、高铁、物流等相关产业发展，带动香港GDP上升并开辟新税源，创造大量就业机会。

坚持顶层设计战略布局

争取国家支持和国际机遇

香港已决定设立文化和旅游局，该局成立后的第一要务，就是要落实行政长官政纲，积极提出和制订推动与提升香港文化及旅游产业的前沿政策，统筹文化事业、文化产业和旅游产业发展，为政府提出打造“国际文化之都”的蓝图，并制定具体的阶段目标、实施计划及政策举措。

一要坚持以效果为导向。要统筹谋划广播、电影、电视、新闻出版、旅游文化，以及音乐、戏曲、设计、美术、动漫、游戏等创意文化产业的发展规划。要明确各行业具体阶段目标：“一年初见成效，三年大见成效，五年实现目标”。

二要积极争取国家支持。利用CEPA机遇，开拓内地文化产业市场，设立与内地相关部门合作的工作小组，积极解决香港业界进入内地市场的“大小门”放开等问题，排除在内地经营的政策障碍。协助动漫、网络游戏企业打通进入内地市场的通道和对接国家版权局对产品的审批。加强与内地文化合作，用好内地在中华文物藏品和文化创意产业的丰富资源。大力支持内地文创供应链企业与文创消费金融总部落地香港，鼓励香港中资企业及内地资金更多投入香港的文化创意产业。争取国家支持已注册的“香港京剧院”发展“国粹”文化艺术，著力在粤、港、澳、台地区大力弘扬国粹文化。

三要拓展国际发展机遇。10多年前，联合国筹划设立“世界文化组织”，已有100多个国家表态愿加入。香港应争取把“世界文化组织”永久性总部设到香港，举办“国家元首文化峰会”“政府首脑文化工作会议”“部长级文化事务会议”。打造“世界文化发展高峰论坛”“世界文化产业高级论坛”“世界知名文化企业家圆桌会议”等。对那些文创产业投资大、拉动强、发展好的外国大企业招商引资，把他们手中独占鳌头的文创产业吸引到香港来。

四要政策扶持文化建设。支持资本市场为文创企业股票上市给予特殊优惠政策，推动香港证监会和联交所专门为中小型科创企业和文创企业制定上市板块或规则。利用闲置学校、活化工厂大厦等场地设施，支持文化社团、文创企业设立文化创意中心，形成一批百万级、千万级小微型集群性文创企业。放权民间文化社团和十八区民间社团担当推广文化艺术重要角色，鼓励具规模及水平的民间艺团多到各区义务巡回演出，为香港市民提供更多、更佳的文化生活服务，形成“文化香港、人人文化”的风气。珍惜香港历史建筑，加强活化保护，订立指引及决策机制，鼓励民间参与发掘和报告重要历史建筑物或建筑群。

五要重视发挥市场力量。设立各类扶持文创企业发展基金和给予优惠税率，重点发展大型文创企业、扶植中型文创企业、培育小型文创企业、孵化新型文创企业，既要扶持“独角兽”“小巨人”，也要培育企业集群，以打造千万级、亿级、十亿级、百亿级、甚至千亿级文创企业。

六要重视吸纳培养文化人才。香港各大院校应拓展文化艺术系，扩大招生范围。支持香港中、小学做好文化传承，成立由特区政府资助的“青少年文化艺术培育中心”，让不同阶层青少年接受多元艺术培训，向学生提供资助欣赏更多文化表演。努力争取中央音乐学院、中央戏曲学院、中央美术学院等名校扩大在香港的招生。制定文化艺术考级标准，完善职级技术评定与职业专业证书认证等制度及措施。放宽政策支持内地有成就的文化艺术人才来香港发展。对国家大师级的文化人才，可以特别措施引进。

建设国际一流重点项目

带动文化事业产业全面升级

一是建设好重点文化基地。把西九龙建设成世界一流水平的文化枢纽，用好香港艺团和文化馆、博物馆，更积极向外运营和开展文化活动。规划出适当土地和厂房、场地设施，设立“香港动漫产业基地”“游戏产业基地”“新媒体产业基地”“文创产业园区”。利用好清水湾电视城和邵氏影城、亚洲电视等现有场所、设施办好“香港影视产业基地”。设立“体育产业科技园区”，开创“一园多中心、一园多门类、一园多场馆”的新模式，以场馆为依托构建全体育产业链，打造全国一流、业界领先的场馆综合利用和运营服务体系，著力打造体育全链条产业。各产业基地和园区根据自身产业发展规划和需要，出台针对性的优惠政策，特别为香港大学生和青年进行文化创业量身定制出特殊优惠政策。

二是举办高层次文化展会和节庆活动。以“官办民助”方式，一年一届、坚持不懈举办高层次、高水平的“中华文化国际论坛” “中华文化博览会”“国际文化产品交易会”“国际图书展览会”。举办“世界名酒博览会”和“中国名茶鉴赏会”，给予税率优惠，并评选每届的名品类“世界级金牌美酒”和名品牌“中国金牌名茶”，逐渐把香港构建为世界名酒文化中心和中国名茶文化中心，打造成世界名酒、中国名茶集散地与营销中心。主办“香港体育产业投资洽谈会”暨“国际体育运动品特展会”，引进国际奥委会专业机构、国际各类体育赛事、国内外体育院校、大型体育企业，积极制造赛事“热点”和招商引资“亮点”。举办“香港美食文化节”暨“美食品鉴会”。坚持每年一届、每届四个月，将中国八大名菜系、地方菜系、民族菜系和外国菜系引入香港，达到“食游结合、食会结合、食娱结合、食演结合、食购结合”，大力吸引全球游客到香港吃美食、品美味、观美景、渡美假，充分享受香港美食文化的魅力。

三是举办世界级的文化赛事。支持香港中华文化总会与联合国教科文组织所属“国际剧协”（拥有117个国家会员单位）在香港西九龙文化中心举办一年一届、每届三个月、持久系列化弘扬国际优秀戏剧文化艺术的类似“奥斯卡金奖”的世界优秀戏剧文化艺术大竞赛奖项。运用香港中华文化总会所属的“香港中华文化院”，以“民办官助”的方式，一年一届坚持不懈地长期举办全球性中华文化大奖活动，如设立全球性“中华文化泰斗奖”“中华文化杰出名人奖”“弘扬中华文化卓越贡献奖”“中华文化院士奖、博士奖” “中华文化青少年才俊奖”，评定出中华优秀文化的类似“诺贝尔奖”的世界大奖。争取“世界文化组织”按世界文化艺术属性分门别类打造类似“奥运会”式的“世界文化艺术大竞技盛宴”，每三年举办一届、颁发奖牌，强力拉动香港文化艺术产业、旅游产业大发展。

四是建设规范化的文化艺术品交易平台。发挥香港中华文化总会所属“香港中华文化艺术品交易所”作用，将其办成常年性线上线下永不落幕的交易会。设立“香港文化知识产权中心”，以区块链新方式，实现可溯源不可篡改，便利文化知识产权登记、注册、产权认证和保护、产权交易等。大力鼓励苏富比、佳士得等国际性艺术品交易机构全力拓展中华文化艺术品为主的国际艺术品交易发展。

五是推动新兴文化产业发展。抢抓全球大力发展数字经济的大好机遇，推动香港数字化文创产业高质量发展，与金融产业相对接，建设产融结合的元宇宙、区块链文创产业平台，打造集互联网技术开发，数字化内容生产、数字化版权运营、数字化产品输出为一体的香港国际化数字新文创中心。国际电子竞技产业发展迅猛，2003年电子竞技就被我国国家体育总局列为正式体育项目，杭州第19届亚运会已将电子竞技列为正式比赛项目，2024年巴黎奥运会电子竞技也会正式比赛登场。预计巴黎奥运会后，将引发全球性中、青、少年参与电子竞技的爆炸性增长，未来10年全球市场约10万亿美元。应设立“奥运电子竞技产业基地”，抢先在香港发展奥运电子竞技产业，将奥运电子竞技比赛、解说、培训、资格认证、硬件研发生产、软件改造升级、数据分析等环节形成一个闭环的奥运电子竞技产业链。

六是重点打造一批国际传播平台。争取国家在香港设立“中华文化海外传播中心”，作为讲好中国故事的重要基地，又对香港的国民教育提供实质有效的支持。中阿卫视是总部位于阿联酋迪拜的国家级卫星电视台，于2017年5月获得中国批准在中国设立常驻新闻机构“中阿卫视中国新闻中心”，是传统丝绸之路上唯一中外合资的卫星电视台，覆盖西亚北非22个阿拉伯国家和地区近5亿人口。香港应支持官方、民间机构密切与中阿卫视合作，使香港在“一带一路”舆论场抢占先机。尽快复办具有65年历史的亚洲电视，恢复亚视的免费电视牌照和在内地落地等相关事宜，用粤语、普通话、英语播出，并将传统电视节目与网络自媒体、融媒体对接，线下与线上对接，利用好互联网，力争打造一个香港最大最有影响力的“抖音”式的网络大平台，立足香港，面向台湾、面向1亿人群的海外华人和对亚视情有独钟的6.5亿人群的东南亚各国，讲好香港乃至中国故事。

香港作为实施“一国两制”的特别行政区，具有独特的文化优势，已具备打造“国际文化之都”、构建“国际文化中心”的基础、条件和竞争能力。相信在李家超先生带领下，香港特区文化建设一定能够同为香港开新篇，“发现新亮点、制造新热点、疏通堵塞点、创新增长点”，同时为国家对外开放、保障国家文化安全、中华文化走向世界作出香港贡献。

（作者系全国政协文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长）

（本文发表于《紫荆》杂志2022年6月号）