公务员奉「按本子办事」为圭臬，为市民所议久矣，尤其是在抗击疫情上。每当事情进展至实行阶段，却时常受阻于一些无关核心的「规章」，而颇多部门和部分公务员却甚少运用其智慧与魄力，多宁愿选择游走于模糊处，而非勇于突破困难，取得快速成果。

值此之际，选举制度渐臻完善，爱国者治港的格局陆续展开，公务员制度及内部文化若不与时俱进，不但无法符合市民期望，亦阻碍新一届特首大刀阔斧，带领香港由治及兴。

新一届候任特首李家超超哥已于 5 月 8 日圆满顺利当选，其政纲第一部分即著墨于提升政府治理能力，可谓纲举目张，点出改革关键。「徒法不足以自行，徒善不足以为政」。单靠有魄力解决问题的公务员队伍而没有与时俱进的绩效奖惩制度，又怎能达到良政善治？反之亦然，故需并举两者。

我们喜见李家超超哥政纲兼具二者，既强调培养团队精神，亦有制度变革。在此抛砖引玉，分别就改善制度及内部文化提出浅见。

制度方面，要由「规章为重」转为「结果为重」，著眼为民解困，就要首重市民与地区服务者对结果的反馈，并以此为奖惩的准绳。很多部门与市民密切接触，如运输署、食环署、房屋署等，市民口碑犹其能反映相关人员为市民排难解纷的热诚及方法。

同时，奖惩机制和结果宜定期公诸于众，促使市民踊跃反馈。为民解困固然重要，但不可忽视解困过程中的全程沟通。新一届政府宜审视部门回复个案的全流程，确保公务员能一步步向市民展示进度。据悉，有些部门回复个案的流程欠妥，市民心急如焚，却迟迟未有回音。部分旷日持久的个案，如建议增设社区设施，即使部门应允落实，往往没有定时汇报，只概略交代竣工时间。工程延误时，更不会另函通知。即使最终能解决问题，却难让市民信服。如真正为民，何必吝啬于交代？短期内要令市民感到政府效能明显提升，这更是重要举措。

至于使公务员内部文化焕然一新，士气高昂，部门首长更负有重大责任，必当身先士卒。一直以来，有评论政府以至建制派均侧重实干而较弱于宣传。李家超超哥提出「不分你我，积极互补」的公务员团队精神，部门首长不但要身体力行，更要善于向大众「展现」。新时代便该善用新科技，聘请专业人士，针对不同受众宣传，务求向社会上下传达讯息：「我们公务员团队现正变得更优秀了﹗」

（文章观点仅代表作者本人）

作者为港区全国人大代表、立法会议员、民建联副主席、新社联理事长