文 | 吴家荣

新一届行政长官选举对香港意义重大。因为今年不仅是香港回归祖国25周年，更是“一国两制”实践“50年不变”上下半场交替的历史时刻，香港是时候对“一国两制”事业中的成就做进一步巩固，并对一些存在问题予以纠正。毫无疑问，这一历史任务将会付托在来届特区政府之上，因而下届行政长官，同时也应该是一位时代担当者！

行政长官候选人李家超先生上周五发表了政纲，并回应传媒提问以及公众最关切问题。政纲四大纲领涉及优化政府管治能力，提速、提效及提量土地房屋，提升香港竞争力，以及关怀社会和青年等，目标明确，清晰务实，敢突破、有担当。显然，李家超先生和他的团队对香港深层次问题了然于胸，对于如何解决社会矛盾、维护繁荣稳定、巩固并确保“一国两制”行稳致远，政纲也给出了令人期待的计划和蓝图，体现了香港管治新高度，也必将开启“一国两制”新篇章。

其一，精确切中问题要害。在回归25年时刻，政纲的布局承先启后，给香港绘出一个新的发展蓝图。在政网四个主要章节中，首项是优化治理能力为民解困， 对应的正是“一国两制”在香港实施过程中的要害问题：香港过去多年各类问题多次被提上议程，但都难有共识，无法妥善找到解决方案。香港未来需要突破和改革，前提就是需要有担当、忠诚及高效的管治团队，以提升治理能力。李先生将此列为政纲首项，可见他对如何解决香港问题非常清楚，并正中要害。

其二，开创香港管治“以结果为目标”绩效新风。李家超先生在回应传媒时不断强调的“以结果为目标”理念，与港澳办夏宝龙主任在谈论“爱国者治港”原则讲话中提到的“让港人每年有摸得到的实利及幸福”，实际上是一脉相承的。他在政纲中的第二章及第三章中提到：精简程序，提供安居之所；提升竞争实力，创造持续发展空间。此两项向香港市民传递了一个重要指标：“房屋及安居”，将会是来届政府极为重视的结果。而透过政策去强化香港竞争力，争取可持续发展空间，更好为香港创造“就业”和“就业”机会，这些都将会是府的重要绩效指标。以结果为目标，重建了社会对政府的信心及期望。

其三，以提升市民“幸福感”为依归。政纲对香港的安老、医疗、社福、教育及青年等问题，涵盖在建立“关爱社会”框架之上，并综合考虑了不同层面之间的一致性。此部份也不再以单纯“公平”及“资源”等方式去探讨，而更多以“关爱”及“和谐”的概念去阐述。这对李家超先生及其来届特区政府而言，管治理念将更注重市民的“满足感”和“幸福感”，重视不同政策之间的“合理性”及“一致性”。并对其中的服务提供者，包括医护人员、社工、各级工作人员等，所面对的困难及工作需要将有更“人性化”的关怀与关爱。充分体现了李先生“心怀民众”“以民为本”的基层思维及大局视野，相信此乃其多年在前线工作及管理团队的初心和大略。

此次政纲虽然只有9,000多字，但正如李先生多次强调，政纲只是网领性及方向性，其中未能尽录的不代表来届政府不重视。但从政纲选取的纲领次序及框架来看，市民应当对李先生寄予厚望，也应当庆幸在“一国两制”关键历史时刻，有一位合适的爱国爱港者及时代担当者来管治未来的香港。

（作者系广西壮族自治区政协委员、香港区潮人联会会长、香港广西总商会会长，文章仅代表作者本人观点）