4月29日上午,第六届行政长官候选人李家超在湾仔会议展览中心举行政纲简介会,正式公布其参选政纲。李家超提出四大政策纲要,分别是强化政府治理能力、土地房屋提速提效提量、提升本港竞争力、建立关爱社会重视青年发展。香港社会对即将进行的第六届行政长官选举寄予期望,希望一个具有广泛代表性的选举委员会选出的行政长官,能够凝聚各界、带领广大市民,共同推动香港社会实现长治久安。
文|本刊评论员
5月8日,香港特区将迎来第六届行政长官选举,这是香港完善选举制度后的首场行政长官选举,是香港落实“爱国者治港”的又一次生动实践。随著这场选举完成,治港的爱国者联盟将正式形成。因此,这场选举意义重大,影响深远。尤其在香港已经迈向由治及兴的历史新时期,新一届行政长官必然承托著中央对“爱国者治港”的新期望,承载著香港社会各界对美好未来的新希望,承继著新时期推动“一国两制”实践行稳致远、实现香港长治久安的历史使命。
新一届行政长官要坚定维护国家安全和香港稳定。过去一个时期,香港不时出现一些社会事件,如“反23条立法”、“反国民教育”、非法“占中”、“旺角暴乱”、“修例风波”等,冲击“一国两制”宪制秩序,危害国家主权安全和发展利益,严重破坏香港社会稳定,影响香港经济发展和民生改善。稳定是繁荣的基础,是发展的前提。经历了动荡的香港市民,更能体会安定的来之不易,更渴望一个和平稳定的社会环境。两年多来,通过建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,完善选举制度落实“爱国者治港”,香港实现了由乱到治。但在世界百年未有的大变局中,西方敌对势力势必寻找各种机会妄图搞乱香港,千方百计利用香港牵制中国和平发展,处心积虑阻碍中华民族伟大复兴。新一届行政长官,必须将维护国家主权安全和发展利益与维护香港繁荣稳定高度结合,意志坚定,决策果断,行动坚决,尽快推动完成基本法23条立法,团结带领爱国爱港力量同敌对势力作坚决斗争,进一步奠定香港维护国家安全的坚固基石,形成香港长期繁荣稳定的良好局面。
新一届行政长官要团结带领香港心怀“国之大者”。香港社会泛政治化的纷争曾经十分普遍,归根到底是“一国两制”的“一国”基础在香港构筑不牢。部分市民在敌对势力误导下讲“一国”少讲“两制”多,尚未实现人心完全回归;学校国民教育薄弱,有的青少年被引向邪路;管治体系内部一度有部分公职人员对中央全面管治权理解不到位,甚至存在对抗心理。香港作为直辖于中央的特别行政区,“两制”始终从属于“一国”,高度自治来源于中央授权。只有“一国”的基础夯实了,“两制”的优势才能充分发挥;只有中央全面管治权有效落实了,香港的高度自治权才有更广阔的空间。这是香港由治及兴的政治基础、体制基础、思想基础。随著治港的爱国者联盟最后完成,新一届行政长官必然要在坚持“一国两制”宪制秩序上,在落实中央全面管治权上,在全面推进人心回归上,更加积极、主动、有效地加以政治引领、行政推动、思想引导,团结香港一切可以团结的力量,贡献国家,发展香港。
新一届行政长官要全力聚焦香港新发展。过去一些年来,香港社会能量耗散,未能全力聚焦发展,本地生产总值增长乏力,产业结构单一,贫富分化严重,土地房屋、青年发展、医疗安老等深层次矛盾逐步累积。经济民生发展的迟滞,让一些港人尤其是青年人看不到希望。新一届行政长官,要团结整合社会各界力量,摆脱纷争分歧,聚焦经济发展,著力改善民生。要紧紧抓住国家机遇,进一步融入国家发展大局。用好国家“十四五”规划、粤港澳大湾区规划等有关政策,巩固升级香港作为国际金融中心、航运中心、贸易中心等传统优势,围绕打造人民币离岸中心、国际创科中心、中外艺术文化交流中心等发展新兴产业,抓住北部都会区开发等新增长极,紧追发展,再创辉煌。同时,积极推动民生工程,建立与香港发展水平和财政资源相适应的民生保障体系,破解畸形的土地房屋矛盾,逐步缩小贫富分化,促进发展成果惠泽更多民众,调动市民爱港建港、和谐共融。
新一届行政长官要切实推动香港治理改革。回归以来,特区政府提出的许多规划和愿景,包括前述的一些新兴产业发展政策、土地房屋开发规划等,也都体现了发展需求和民心所向,但往往推进效率低下、实施效果欠佳,有的规划实施时间漫长,有的边做边改大幅缩水,有的无疾而终大失民心。事实证明,很多政府部门沿用回归之前的治理思维和治理机制,已经与时代和现实的要求不相适应。香港要紧追发展,实现由治及兴,提高治理效能是必须的一环,也成为社会的共识。新一届行政长官,要以不进则退、慢进也是退的紧迫感,带领整个管治队伍,切实改革与时代严重脱节、与现实格格不入、与市民期望甚远的治理体系。要以结果为导向,改进和改革制度和程序,最大限度发挥特区管治队伍尤其是公务员团队的创造力、执行力、服务力,打造一个施政效率更快、施政效果更好、施政满意度更高的特区治理团队。
全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在谈到“爱国者治港”原则时,强调了治港者必须做到“五个善于”和“五有”,这既是新一届行政长官应当具备的条件和特质,也是对新一届行政长官提出的期望和要求。完善后的选举制度从资格和程序上确保了行政长官候选人的政治条件。经过严格的选举提名和资格审查,特区政府政务司前司长李家超成为新一届行政长官选举唯一候选人。“积力之所举,则无不胜也。”随著选举日的到来,我们完全有理由相信,通过一个具有广泛代表性的选举委员会选出的行政长官,一定能够不负众望,不辱使命,齐心凝聚社会各界,团结带领750万市民,共同建设香港新的璀璨明天!