前政务司司长李家超获选委会高票提名,“入闸”成为第六届行政长官候选人。与前五届特首相比,下一届特首可以说有“三最”:肩负的责任最大,中央和民众的期望值最大,权力和影响力最大。因此,当好下一届特首绝对不是一件轻松的事情。
这些日子香港媒体挺李家超的文章很多;早在去年6月29日,本文作者就在《信报》专栏刊登了评论文章:《中央为什么会重用李家超?》
笔者认为,中央信任和起用李家超,不必计较于细枝末节,应以更广阔的视角观察之。综观国际、国内及香港形势,重用李家超这类爱国、有担当、有能力的官员,是中央的必然选择。
正是基于中央的信任和市民的企盼,李家超在获得选委会高票提名后,频繁地接触选委、探访社区,广泛收集民意,与竞选团队日夜紧张工作,做好撰写政纲的工作。用他的话说,大家“脑震荡”一番,希望用集体智慧,研究解决问题的方法。
那么,市民最期待李家超拿出一份什么样的政纲呢?可以归结为三个字:急,难,稳。
聚焦“急”字,解决当务之急
香港的当务之急是什么?抗疫。第五波疫情爆发至今,每日确诊个案从最高时逾5万例,下降到每日1000例以下,可以说这是一个令人欣慰的变化。
但这个变化来之不易,付出了逾百万人感染、已近九千人病亡的沉痛代价。眼下,这场疫情远没有结束,但有人已经开始放松了。
比如,有媒体报道称,隔离酒店管控不严。4月1日起,香港取消九个国家的禁飞令,大量滞留海外的市民得以回港,需入住隔离酒店,直至证实安全为止。有人名义上住在隔离酒店,实际上出入自由。
又比如,有媒体报道称,居家隔离人士到诊所看病搭乘公共交通工具而非“抗疫的士”,传播风险巨大,等等。
市民期望尽快扑灭第五波疫情,不要爆发第六波、第七波疫情。而要做到这一点,特区政府必须紧盯防疫的各个环节,发现漏洞,及时堵塞。市民期盼李家超的政纲聚焦抗疫,不能在抗疫上有马虎大意。
香港还有什么急事?通关。香港与内地的隔绝已达两年之久,无数港人有家难返,骨肉分离,苦不堪言!
同时,香港参与大湾区建设的项目也无法有效推进,很多美好蓝图不能落地。过去,香港与内地通关主要卡在“理念不同”、“具有追踪功能的健康码难以推行”等问题上。
在经历第五波疫情后,不少市民的认识已改变了,愿意接受内地的通关条件,舍弃部分个人自由,以换取通关;同时,残酷的事实令不少市民认识到,奥密克戎绝非“大号流感”那么简单,不能掉以轻心。
李家超任政务司司长期间,曾多次与内地专家磋商通关问题,市民期盼李家超的政纲能聚焦通关,在第五波疫情过去之后,尽快实现这一愿望。
聚焦“难”字,化解民生难题
这两年,香港市民活得很艰难,最大的难点是:“饭碗”、“住房”和“安老”。
“福无双至,祸不单行。”动乱之后,又逢疫情,打工仔饭碗不保,中小企业接连倒闭,物流受阻,贸易受损,一些大型企业也撑不住了。
总体上看,香港就业岗位少、工资收入低。尽管特区政府出台了几轮纾困措施,“普惠+特惠”的“组合拳”,令市民吃饭问题有所缓解,可疫情若是没完没了,怎么办?市民期盼李家超的政纲多在“保就业,保饭碗”上著墨。
有市民建议撑打工仔,最低工资每年一检,订立标凖工时;有市民希望李家超推动全港大型企业正常退休年龄是65岁,与2015年6月后受聘的公务员退休年龄一样,可增加收入。
“住房难”是香港的一块心病。如果说“㓥房”和“笼屋”仅体现了小部分市民居住状况的话,居住“纳米房”的市民则是一个不小的群体。整体来看,香港的住房水平不仅与新加坡有很大差距,且与内地的差距不小。但“住房难”说了又说,议了再议,至今没有实质性进展。
市民期望李家超的政纲在解决“住房难”方面,不要“小打小闹”,更不要搞“画饼充饥”、“望梅止渴”的策略,而要大刀阔斧,令人看到希望。有人建议把“三年上楼”纳入《长远房屋策略》政策目标,大大缩短“上楼”时间,这些诉求并不过分。
第五波疫情当中,香港安老院成为重灾区,暴露出院舍设施不足、服务落后等问题。近九千名染疫病亡者大部分是65岁以上老人。痛定思痛,有人建议设立“安老院舍发展基金”,有人建议增加服务人手,这些很现实的建议,期望能纳入到李家超的政纲当中去。
聚焦“稳”字,筑牢稳定之基
经历了天灾人祸之后,不少市民更加期盼过安稳日子,希望未来可预期、不折腾、有保障。
香港是全球重要的金融中心,俄乌战争引发西方对俄经济制裁,世界金融市场的不确定性因素增加,不少人担心香港的金融中心受到打击。万一主要以美元美债的外汇储备被封锁怎么办?
市民期望李家超和竞选团队高度重视此事,下届特区政府应警惕考虑到美国未来有可能会对香港进行金融制裁,须及早制定应对之策。
香港是中国的一个行政区,国家安全是不容挑战的红线。“二十三条立法”迟迟没有解决,香港的稳定缺少一根坚实支柱。有人提出尽快推动“二十三条立法”,不能再拖了!此事解决,令那些对“一国两制”有“另外想法的人”尽快断了念想。
整个香港社会彻底放弃不切实际的幻想,才能把握好“一国”之下“两制”的相处之道,与中央不闹别扭、不搞摩擦、不“硬对抗”和“软对抗”,香港才会有持久的稳定。
李家超是从基层公务员一步步走过来的,了解基层状况,深谙民间疾苦,市民期盼李家超的政纲比以往任何一届特首候选人的政纲更接地气、能解难题。
李家超曾参与破获“张子强案”等大案要案,被誉为“辣手神探”,市民期盼他的政纲能多关注“住房难”、“就业难”等大事难事,也拿出“辣手神招”。总之,市民对新掌门人的政纲期望值很高,但愿李家超的政纲能超越过往,令人眼前一亮!
(作者屠海鸣为港区全国政协委员,香港新时代发展智库主席,暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授)