2月10日起施行的《军队装备试验鉴定规定》，是今后中国军队装备试验鉴定工作的基本法规。 《军队装备试验鉴定规定》共11章56条，按照面向部队、面向实战的原则，规范了新体制新编制下军队装备试验鉴定工作的管理机制；著眼装备实战化考核要求，调整试验鉴定工作流程，在装备全寿命周期构建了性能试验、状态鉴定、作战试验、列装定型、在役考核的工作链路；立足装备信息化智能化发展趋势，改进试验鉴定工作模式，完善了紧贴实战、策略灵活、敏捷高效的工作制度。军事常识告诉我们，军事装备是用来打仗的，而不是吓唬人的打狗棍，必须具备实战能力。

文｜北京 李夜雨

重视实战能力

是装备试验鉴定通行做法

试验鉴定是装备全寿命周期管理过程中的重要步骤。试验鉴定即要对作战试验所获得的数据进行处理、逻辑组合和综合分析，将其结果与装备研制总要求中规定的战术技术指标和作战使用要求进行比较分析，对装备实现研制目标的情况进行评价，对武器装备的战术技术性能和作战使用性能进行评定。试验是鉴定的前提和基础，鉴定是试验的延续和深化，两者的目的一样，都是为了确保研制和生产出符合作战要求的武器系统。试验鉴定能对技术性能、技术规范的实现情况和系统成熟度进行评估，以确定系统是否具备预期的作战效能、适用性和生存性。因此，在信息化时代，试验鉴定是装备全寿命周期管理的关键环节，重视实战能力是装备试验鉴定通行做法。

当今世界军事最强大的美军，在装备试验鉴定过程中更是极其重视实战能力。美军武器装备试验鉴定采用“分段实施、全面考核、综合鉴定”模式，主要进行研制试验鉴定和作战试验鉴定。研制试验鉴定主要对武器装备技术性能做出鉴定，作战试验鉴定主要评定武器系统的作战效能和作战适用性。美军采用统一管理与分散实施相结合的武器装备试验管理体制，在试验鉴定上建立了以国防部长办公厅为主、三军为辅的独立试验鉴定体系。国防部是美军武器试验鉴定的最高领导机构，内设国防系统局和作战试验鉴定局分别负责武器装备研制试验鉴定和作战试验鉴定。各军种自1999年开始，陆续进行了组织机构改革，各军种均将研制试验鉴定和作战试验鉴定合并，并设立了试验鉴定司令部，实现了各军种武器装备试验鉴定的一体化管理，大大提升了美军新武器装备试验鉴定效益。美军从20世纪70年代就已经开始了联合试验的研究和实践，实现了不同地域的靶场、设施、实验室及仿真资源的无缝集成，形成了符合联合试验需求的靶场体系，为全面考核美军装备实战背景下的作战效能、改进联合作战战术提供了有力支撑，有效提升了美军靶场试验鉴定能力和美军联合作战能力。

俄军在装备试验鉴定中拥有重视实战能力的传统。俄罗斯军队系统内的各种研究机构，主要包括国防部直属的研究所和各军兵种军事院校所属的研究所，主要从作战角度进行武器应用、性能评估、试验与评价等研究。在国防部所属的科学研究院中，负责武器装备试验的科研机构是国防部第二中央科学研究院和第五中央科学研究院，并分别设有武器装备试验场。军事院校的教学科研人员也经常参与武器装备的论证、验证和试验工作。国防部所属的部分试验靶场目前依然位于现已独立的部分原苏联加盟共和国境内，主要包括靶标等设施、综合测量设施、计算机仿真设施等三大类。这些试验靶场是按军种、兵种建设的，每个军种、兵种只负责自己的试验靶场建设，但是他们又组成了隶属于国防部的专门从事武器装备试验的试验联合体。俄罗斯原型武器在试制工厂完成以后，先由设计局进行试验，以确定其是否与战术技术任务书的要求相符，再由军事代表检查，最后在军方牵头、军事工业委员会参加的国防会议主持下，在试验中心和靶场进行国家试验，评价其作战性能，决定是否投产。俄罗斯的国家试验方法特别强调装备作战效能以及对未来严酷作战环境的适应性。例如，2012年，俄罗斯以“舰队”名义研制的主战坦克交付军方进行作战性能验证试验，其试验目的是验证和确认该型坦克的作战、技术和使用性能是否符合非接触作战条件下的战术技术要求，其试验方式和方法对评判坦克战技术性能是否符合未来作战需求至关重要。

百年未有之大变局下

装备试验鉴定更需重视实战能力

中国的装备试验鉴定的研究与实施起步较晚，目前仍处于研究和发展的阶段。由于历史原因，解放军开展的作战试验鉴定是在各个基地靶场单独进行的，基地一般是按照被试武器装备的种类来划分的，由于靶场条件有限，战场环境设置较为简单，无法构建逼真战场环境，如复杂电子对抗环境、地理环境、气象环境等，因此造成模拟目标与真实作战对像差距较大，各靶场之间缺乏信息沟通和数据共享的渠道和机制。目前，解放军的装备试验鉴定管理部门和相关的法律法规都在逐步建设和规范中，著力加强顶层规划，把装备试验鉴定结果作为进入装备采办下一阶段的重要依据，并完善了装备研制总要求内容，增强和明确作战效能、作战适用性等评估指标。

现代战争的本质是体系对抗，武器装备体系通过实时感知、指挥控制、精确打击、快速机动、全维防护、综合保障等能力的综合而集成为体系作战能力。传统定型试验主要考核标准条件下武器装备单体或单系统的性能指标，难以对武器装备体系作战能力做出科学评价，与实战要求下装备体系作战效能、作战适用性评估等有较明显的差距。因此，在装备试验鉴定过程中强调实战能力，试验鉴定无论试验内容、方法与手段，还是试验组织与实施，都与传统定型试验大相径庭。在信息化条件下，武器装备作战试验是在完成单体装备战术技术性能试验与评估的基础上，由专门的试验主持与组织机构，按照规范的试验流程并依托专业测试器材，在地理、气象、电磁等复杂战场环境和相关作战要素齐全的战术背景下，按照装备的作战流程和任务剖面开展的与假想敌武器装备体系的一种对抗性试验，其目的是分析评估装备在典型部队编成和对抗条件下的作战效能、作战适用性以及装备体系贡献率。

在当今世界百年未有之大变局背景下，解放军在装备试验鉴定过程中更需要重视实战能力。如今，中国在经济、科技、政治等多个方面面临更为复杂的国际环境，国防信息化将大概率成为贯穿现阶段的投入重点。在《军队装备试验鉴定规定》之前，中国于2021年先后发布新修订的《军队装备条例》、《军队装备订购规定》，明确了新形势新体制下装备工作的基本任务、基本内容和基本管理制度。未来中国武器装备采购将主要围绕实际备战需求，按各军种发展战略与作战需求采购，结合中国周边安全形势与国防需要来确定装备采购型号及数量。就目前形势来看，未来四代战斗机、各型舰载机、电子战机、直升机、两栖作战装备、精确制导武器、远程投送装备或将为装备发展的重点。

目前，解放军虽然已经形成一套较为完备的装备试验鉴定体系，但随著时代发展特别是在智能化条件下，装备建设的发展以及体制机制的不断完善，某些法规和标准已经出现不相适应的情况，需要进行相应调整和更新，要特别重视强调智能化实战能力，为打赢智能化战争提供必要而不可或缺的装备基础。

（作者系内地军事专家）

本文发表于《紫荆》杂志2022年4月号