3月4日至11日，全国两会如期而至并圆满完成各项会议议程。在新的一年万像初始的春日，约五千名全国人大代表和全国政协委员齐聚北京人民大会堂，共商国是、共谱新篇、共话未来。自2018年全国两会首次设立“部长通道”“代表通道”“委员通道”以来，这条条“通道”已成为连接会内会外的重要纽带，每一次的启幕都在向中华大地传递澎湃春潮般的信心与力量。今年全国两会期间，又有6位部长和40名代表委员走上“通道”畅谈履职心声、回应民众关切，为新时代中国高质量发展的新篇章再写生动注脚。

文｜本刊记者 冯琳

顶层规划绘蓝图

3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，为新一年中国经济社会的整体发展绘就蓝图。报告提出，2021年我国国内生产总值达到114万亿元（人民币，下同），增长8.1%；今年我国发展的主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右。

回顾过去一年，成绩得来殊为不易。然而我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，今年发展面临的风险挑战明显增多，保持经济平稳运行难度加大。究竟5.5%的经济增长目标能否实现？这是两会期间海内外最为关注的话题，也是首场“部长通道”上首位接受媒体访问的部长回答的首个问题。

国家发展和改革委员会主任何立峰用两个“第一次”佐证了肯定回答。他指出，从2020年到2021年，一年GDP增加了13万亿元，这在中华民族历史上是第一次；按美元计增加了3万亿美元，相当于G20排名第6、7位国家的经济总量水平，这在世界经济发展历史上也是第一次。这说明，中国经济发展的后劲很强，中国经济的韧性很强，市场主体的活力和抗风险能力很强。这也是中国实现今年GDP增长5.5%左右目标的信心所在、基础所在。何立峰表示：“我们完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力，继续保持我国经济运行在合理区间，实现全年目标任务。我们一起努力，一起向未来。”

今年经济社会发展任务重、挑战多，围绕政府工作报告提出的其它几项重点目标，财政部部长刘昆、农业农村部部长唐仁健也在“部长通道”上第一时间作出了细致解读。

政府工作报告提出今年赤字率拟按2.8%左右安排。刘昆回应，今年赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。今年赤字率按2.8%左右安排，比去年预算下降0.4个百分点，资金规模减少2,000亿元。但通过跨年度调节，仅中央本级财政调入一般预算的资金就达1.267万亿元，是去年的6.6倍。这个资金量相当于提高赤字率1个百分点，财政的支出强度是有保障的。

政府工作报告提出预计全年退税减税约2.5万亿元。刘昆表示，2.5万亿元退税减税规模史上最高，支持方向将聚焦制造业、小微企业，主要措施是增值税的留抵退税，中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。让减税降费的“真金白银”尽早落到企业，惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。政府工作报告提出粮食产量保持在1.3万亿斤以上。唐仁健介绍，尽管粮食供求始终处于紧平衡的状态，今年粮食生产又遇到了很大的困难，但是目前粮食供给总量充裕，没有问题。我国人均粮食占有量今年达到483公斤，比去年增加了9公斤。所以，在这个总量的保障下，不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14亿多中国人民每天到点开饭，不饿肚子，而且饭碗能够越端越稳，也吃得越来越好。

不回避质疑且直面困难，部长们言而有物、“乾货满满”的解读，为2022年中国实现全年经济社会增长目标绘制出了更清晰的路径图，也向国际社会真诚地展现中国的发展源于信心更基于实际。在世界风云变幻之中，中国将稳步笃行、破浪起航。

积极履职佳话多

如果说两会“部长通道”是瞄准中国发展方向的指南针，那么“代表通道”和“委员通道”则是一窥勤劳智慧的中国人民努力奋斗的“万花筒”。机电工、纺织工、护林员、快递员、建筑师、作家、演员、乡村教师、抗疫医生、社区民警、部队官兵、航天工程师、村支部书记、文博工作者、企业管理者……他们是从亿万人民群众中选举出来的人大代表、政协委员，他们光荣地走进人民大会堂、走上通道采访区，讲述著一个个温暖人心、催人奋进的履职故事。

柴闪闪是今年第一位走上“代表通道”的全国人大代表。 17年前，柴闪闪从湖北农村来到上海邮政，在火车站台上装卸邮包就是他每天的工作。一天扛3,000多袋邮包的辛苦曾多次让他想放弃，但在社会各方面的关怀和帮助下，他坚持了下来。如今，柴闪闪不仅把自己的人生照耀得闪闪发光，而且通过自己作为人大代表一点一滴的履职，为更多与他一样的外卖员、快递员争取权益，让大家共同获得闪闪发光的人生。

“断指铁人”王尚典是一名来自一线的石油车工代表。一次意外让他失去了右手大拇指，只能将左脚的足二趾移植到手上来替代大拇指的抓握功能。身体上的残疾不但没能打倒王尚典，反而令他更加坚韧执著。通过优化工艺、刀具来弥补与别人的施工差距，又尝试著用食指掌控主导，他创造出了独有的测量手法。 2012年，王尚典获得了第四届全国职工技能大赛全国车工冠军，他向所有人证明“我们石油工人都长著铁人的骨头，小工种也一样响当当。”

纺织女工王晓菲，“手舞银丝织彩梦”，用多年车间苦干积累的智慧和经验带领传统产业变身朝阳产业。她和同事一起创造的“紧密纺绕皮辊斜接头操作法”应用之后，一个车间的43台车每班用工减少了6人，但产量增加了一吨多，同时纱线断头率也降低了近五成。 2018年1月，当选全国人大代表的王晓菲感到肩上的担子更重了，心中的责任更大了。她说：“我会继续坚守岗位，传承工匠精神，用创新和努力，擦亮中国纺织制造品牌。”

甘肃省临夏回族自治州积石山县吹麻滩小学校长董彩云在“代表通道”上动容地讲述了她的一段“母子情”。身为“校长妈妈”的董彩云20年前收容了一位患有听力残疾的特殊学生马学贤，马学贤从刚入学时无法与人正常交流，到如今长大成人的他不仅可以自食其力，还能服务于社会。马学贤的故事让董彩云认识到，教育的意义在于，点燃爱、守护爱、播撒爱，以爱育爱，让世界充满爱，让每个孩子都有人生出彩的机会。

“不为他人讃美、不为个人荣誉，只为长城无恙、只为国泰民安”，这是浙江省人民医院院长葛明华在“代表通道”上分享的他作为一名医护工作者的初心和使命。短短几字，却是万分沉重。 2020年武汉抗疫，葛明华带领172名医疗队员支援武大中南医院和武汉市金银潭医院重症病区。今年春节前浙江富阳出现疫情，他又带了302名医疗队员主动请缨，连续5天支援富阳核酸采样。 “大规模核酸采样都在露天，春节几天也特别冷，我们的采样队员每天早晨三四点钟起床，五六点钟开始采样，一站就是四五个小时。5天下来，很多队员手脚都生满了冻疮，这其中还有不少是90后的年轻人。”深知防疫成果得来不易，葛明华呼吁，当下每一位公民都不要放松警惕，要主动做好自我防护。

这几个小故事只是今年两会采访通道上的几个片段，事实上每一位代表委员的背后都是一条躬身实干的不凡路，这些点点滴滴、一页一章描绘出了中国普通群众努力奋斗的群像。 “代表通道”“委员通道”为这些来自基层的平凡英雄搭建了舞台，并告诉世人，是人民共同汇聚成大江大河的力量，促中华民族生生不息、奔流向前。

凝心聚力向未来

想民之所想、应民之所盼，这是全国两会设立采访通道最大的意义与亮点。曾经，记者们总是拿著“长枪短炮”围追堵截部长们，基层代表委员的建议提案却愁于没有发声渠道。如今，部长们从容作答、坦诚相谈，瞄准老百姓的“急难愁盼”开出“定心丸”；代表委员们也有了更受关注的平台，能代表自身所处行业的基层民众倾吐心声。

换言之，“部长通道”“代表通道”“委员通道”其实皆是民心通道，是全过程人民民主的生动实践，也是观察中国民主的窗口。老百姓心之所想、心之所盼都在这条通道上能有所体现，找到答案。

中国能够成功控制疫情，其中一个重要因素是科技。科技部部长王志刚介绍，科技部始终坚持从疫苗、药物、检测、动物模型和科学溯源五大方向开展科研攻关。他还请大家放心，今后再遇到危害人民健康的重大传染病时，科技抗疫手段方法工具箱会更加丰富。

总量已经12年位列全球首位的中国制造业下一步怎么发展？工业和信息化部部长肖亚庆回应说，制造业还要在提升水平上、自立自强上下功夫。制造业在向高端迈进的过程中，要解决自立自强的关键核心问题。在制造业发展过程中，我们还要创造更好的环境，做好服务工作，做好政策支撑工作，形成合力，支持制造业做优做强做大。

去年发生的重大洪涝汛情令民众深感“洪水如猛兽”，水利部部长李国英承诺，今年将努力把“防”的关口前移，将对今年汛期的汛情进行滚动分析研判预测，并及时衔接相应的应对准备工作，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚决打有准备之仗、有把握之仗，坚决守住水利工程安全防线。

实现“双碳”目标和绿色发展，需要各行各业群策群力。全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任金鹏辉说，服务“降碳”，央行一直在行动，金融一直在行动；正在构建新的转型金融体系，将会对包括煤炭在内的传统化石能源低碳转型提供强有力的金融支持。全国政协委员、金风科技股份有限公司董事长武钢介绍，过去10年中国风电装机容量已经连续多年增长4倍，风力发电现在已经成为继火电、水电之后的第三大主力电源；实现“双碳”目标，我们信心百倍，我们已经在路上。全国政协委员、广西罗城仫佬族自治县副县长欧彦伶则分享了仫佬族地区绿色发展密码，秀美的自然风光，浓郁的民族风情，野生毛葡萄等大批优质特色农产品，成为群众致富的“香饽饽”，印证著“绿水青山就是金山银山”的发展理念，生态产业化为乡村振兴注入绿色的发展动力。

面对祖国下一代，“双减”工作是当前学校和家长讨论最多的话题。全国人大代表、重庆市谢家湾学校校长刘希娅认为，“双减”减的不是成绩，不是质量，而是通过小切口系统重构教育生态，真正地融合校内外教育资源，回归教育本质，重构教育新的认识和系统，提升孩子们的成长质量。全国政协委员、北京市第十二中学联合学校总校校长李有毅表示，“双减”减去的是不必要的机械重复的学业负担，而个性、创造、责任、梦想和爱不会减。她看到，“双减”后，学生们笑容多了，腰板直了，脚下有根了，自主时间多了，学习效率高了。

如何做好港澳台青年的爱国教育，携手画出最大同心圆？全国政协委员、香港特区立法会议员霍启刚谈起了他组织香港青年前往天津踢球、到哈尔滨体验冰雪运动的快乐经历。他建议，应以冬季运动为切入点，抓住粤港澳共同承办2025年全运会的机遇，以体育为主题举办更多交流活动，鼓励体育产业融入大湾区发展，鼓励香港青年以体育为切入点北上逐梦。

说起当前香港的疫情，霍启刚动情地说：“感谢中央、全国人民，尤其是前往香港的医疗人员、工作人员和专家们，在我们最需要的时候给予了大力帮助。一家人血浓于水。只要我们团结一致，没有什么困难是不能跨过去的。”

“我们过去30多年举办过数百场展览，但从来没有哪一场，像去年庆祝中国共产党成立100周年大型主题图片展那样受欢迎。23天超过43,000人前来观展，真实反映了澳门同胞对中国共产党的拥戴。”全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良深有感慨地说，“爱国爱澳、真心实意拥护中国共产党，是澳门各界最大的共识，也是澳门的主旋律。这是澳门长期坚持历史文化和爱国主义教育的结果。澳门居民特别是青少年，从小就认识到‘我从哪里来’‘我是谁’这两个根本问题。”

全国政协委员、福建省台湾同胞联谊会会长江尔雄欣慰地看到，越来越多台湾青年来到大陆，扎根发展，两岸割舍不断的血脉亲缘，就是这样在一代又一代的年轻人身上延续。 “祖国永远是台湾青年坚强的后盾，祖国也需要两岸青年共同建设。正如习近平总书记说的，两岸青年要勇担重任、团结友爱、携手打拼。热忱欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。”

今年全国两会期间，习近平总书记提出了5个“必由之路”和5个“战略性的有利条件”，深刻揭示了新时代中国的“成功密码”，并为迈向新征程凝聚前行信心，指明前进方向。两会结束后，代表委员们又将化身信使、起而行之，把春天的讯息传遍华夏大地，播下信心和希望的种子。踔厉奋发正当时，凝心聚力向未来！

本文发表于《紫荆》杂志2022年4月号