国务院总理李克强于今年的政府工作报告中提出，今年国经济发展的目标是国内生产总值（GDP）增长保持于5.5%左右，同时再次强调了稳经济、稳就业和保民生等「六稳六保」是今年政府工作的重点。由于今年的经济增长目标比去年低了0.5%，成为近20多年来最低的增长目标，以至于有外媒认为中国经济正面对巨大的下行压力。惟从去年中国经济超预期增长，以及中国出入口贸易持续向好的趋势可以看出，稳中求进、稳中向好仍会成为今年中国经济发展的主调。

事实上，每年政府工作报告所提出的经济增长目标，是为给经济发展确立一个实际值，并利用这一目标来引导预期，在巩固经济恢复增长的基础上，推动经济向高质量、高增长方向发展。以去年6%的经济目标为例，不等于中央会刻板地令经济达到6%的增长目标，而是会适时地因应国内外局势变化，做出调控和刺激，引导经济稳健发展，即总理李克强所说的为经济发展「开了口子」，其结果是去年中国经济增长8.1%，除远高出政府工作报告提出的目标外，亦继续领跑世界主要经济体。

要知道，从世界范围来看，大型的经济体要长期保持中高速增长，本身就是很大的难题，特别是目前在国际环境和国内条件发生深刻而复杂变化之时，设定一个较低的增长目标，一方面能令中央对宏观经济有更多的调控空间，引导经济向高质发展，亦能避免个别地方政府为了发展而过于冒进，为未来发展埋下隐患。

其实，从疫情期间中国出入口贸易激增，对外贸易顺差创历史新高就能知道，中国经济的韧性极强，加上强大的制造业辅助，经济长期向好的基本面没有出现任何改变。因此，中央才会将「稳」字定为今年经济发展的主轴，尽可能避免国际不稳定因素及地缘政治风险，冲击到国内经济和民生。

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作者为香港资深传媒人