香港第五波疫情持续严峻,其中最令特区政府力不从心的就是抗疫人手不足,增加抗疫难度。面对人力、物力不足等问题,中央承诺香港「要人有人,要物资有物资」,并为香港提供抗疫经验及科技支援等。虽然如此,特区政府应继续肩负主体责任,因地制宜作出决策,主导抗疫总方向,打破两地壁垒,与内地人员发挥协同力量,齐心抗疫。
第五波疫情考验着香港特区贯彻高度自治的实践,再次体现了「一国两制」在危急时刻发挥的优势与其独特性。
过去一个月,内地从方方面面大力支援香港,包括援建方舱医院、派遣多批专家组调研和提供意见,大批医疗物资和日常用品源源不断供港。此外,在流行病学专家交流、提升核酸检测能力等方面,内地与香港展开对接合作,75名内地援港医疗队成员已经抵港,另外还有300人将于短期内赴港,全面展开在港的抗疫工作。
两地协同抗疫,展现了「一国两制」特色。其一,香港与内地是「命运共同体」,「两制」的前提是「一国」,中央不会坐视香港疫情失控而不理;其二,内地有丰富及成功的抗疫经验,香港有独特的制度优势,借鉴内地经验,结合香港特点,有助于发挥「1+1大于2」的作用;其三,粤港两地联动联防协同抗疫,成为两地打破制度壁垒恒常合作的新试点,未来将有助于香港融入内地、尤其粤港澳大湾区的发展。
行政长官会同行政会议于上月根据《紧急情况规例条例》通过订立规例,容许特区政府豁免内地医护等或指定项目的相关许可、注册及申请等法定要求。拆墙松绑,不仅扫除了援港队伍跨境抗疫的最大障碍,更为两地未来开展更多公共卫生互助合作提供了灵活的法律基础。
内地对香港的全力支援,为香港抗疫工作注入新动力。同时,特区政府也要思考如何打通制度壁垒,让两地联动抗疫发挥最大作用。尽管两地在临床处理及管治临床系统等做法基本一致,但两地医疗体系始终有别,从业规范及证照存差异,常用语言、治疗手法等方面有所不同,要突破差异,在求同存异中取长补短,须在实战中磨合并汲取经验。
过去,内地与香港在医疗领域一直有交流与合作,两地亦建立了成熟的合作机制。将来两地应进一步利用好「一国两制」的优势,设立制度化的抗疫恒常机制。
在应对疫情的问题上,两地应有一套共同的标准。例如,疫情爆发时,两地要采取一致的防控策略,包括外防输入、内防扩散,及早围堵病毒并进行检测检疫,实现好重症患者与医疗资源的最佳匹配,设立好症状分级与分流机制,落实好抗疫资源收集与分发措施,执行好疫苗接种及检测检疫安排等;疫情受控缓和时,两地要建立商讨「通关」安排机制,根据疫情发展最新情况,弹性地商讨「通关」安排,简化缩短对接沟通时间流程;设立抗疫互认机制,在两地任何一方遇到问题或瓶颈时,彼此能及时响应援助。
中央为香港抗疫打了一支「强心针」,香港当务之急是尽快控制好疫情,保障市民生命安全的同时亦让社会回复正常运作,才能不负众望。
作者为全国港澳研究会会员、全国青联委员