文|全国政协委员 卢伟国
卢伟国国家主席习近平指出,要充分运用粤港澳重大合作平台,吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活,促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国的向心力。当前,香港青年融入大湾区仍存在不少具体的困难和障碍,特别是两地专业资格互认不足,成为制约大湾区内地城市吸纳香港专业人士的主要“瓶颈”。因此,本人建议中央进一步推出两地专业资格互认以及各项支持措施,带动香港青年及专业人士去大湾区发展。
首先,应尽快在大湾区城市扩大内地与港澳专业资格互认范围安排,放宽执业限制。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,扩大内地与港澳专业资格互认范围,拓展“一试三证”,即一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证及国际认证的范围,推动内地与港澳人员跨境便利执业。以工程界为例,建议允许香港业界人士只需在香港考评合格,即可同时获得港澳及内地专业资格,以促进三地工程界合作。为此,两地需成立CEPA专业服务业协调小组,理顺执行机制。
同时,应积极落实CEPA《服务贸易协议》的修订协议,将更多的香港专业界别及企业纳入互认范围。该修订协议在多项服务领域增添开放措施,但未有对大湾区的新兴产业及职位作出较大的开放和互认。建议粤港两地推动在大湾区先行先试,进一步放宽和开放互联网、房地产、研发、设计、会展等新兴行业及现代服务业的资格互认安排。
此外,应设立粤港澳大湾区青年人才通道,为香港青年北上提供一站式支持,并在大湾区九市设立“香港青年发展园区”。建议在就业上进一步减省行政程序,提供更方便的办证服务;在社保、医疗、福利等方面尽可能提供“国民待遇”;在税务上提供优惠税率;在教育上放宽港人北上学习的限制;同时,在相关“香港青年发展园区”,既提供办公场地等基本设施配套,也提供就业、营商、在地生活资讯及职位配对等服务,建成香港青年人才进军大湾区内地城市的重要基地和平台。
同样重要的是,应为香港专业青年推出大湾区专项培训计划,并在考取专业资格前可先到大湾区内地城市实习。建议中央支援粤港两地政府与内地知名企业合作,为仍在修读专业学科的香港本科生,在大湾区九市提供有吸引力和具挑战性的培训岗位,并提供住宿及生活津贴,鼓励他们在学期间抽出一年“空档年”,到大湾区内地城市实习和体验生活。同时,为香港专业青年在考取专业资格前先到大湾区内地城市实习提供机会,为他们日后透过“一试三证”获得内地专业资格,在内地发展打下基础。