编者按:香港立法会主席梁君彦在将于2月1日出版的《紫荆》杂志发表独家署名文章。他表示:第七届立法会在1月12日正式开始,是完善选举制度后首次产生的议会,标志著香港立法机关翻开新一页。90位议员通过三大界别选出,他们有不同背景,都是带著服务香港市民的决心,晋身议会。而我亦很感激大家对我的信任,让我有幸连任立法会主席,在新时代下,与众多新知旧雨议员同事一起,为国家和香港的发展作出贡献。
文|香港立法会主席 梁君彦
第七届立法会90名议员背景多元,但服务市民的决心一致。图为全体议员宣誓后大合照(图:香港立法会提供)不分党派为民发声
以香港发展利益为重
去年12月举行的立法会选举,是回归后首次所有议席都有竞争,候选人之间公平较量,作君子之争,整场选举体现均衡参与,具广泛代表性。国家主席习近平接见行政长官述职时,亦充分肯定新选举制度是“一套好制度”,能够保障港人的民主权利,让“爱国者治港”原则得以落实,确保“一国两制”行稳致远。
现时的立法会包罗了不同背景、不同专业、不同阶层的议员;有议政经验丰富的资深议员,亦有初试啼声的新面孔。与以往不同,不少议员没有政党背景或政治联系,意味政府在制定政策时,必须聆听不同党派、不同政治板块的声音,致力平衡各阶层、各界别的利益,才能获得立法会的最大支持,这正好体现新选举制度的优点。
有些人形容,现时的立法会出现“清一色”的局面;又有些评论会标签一些议员为“国家队”。我相信,每一位议员都是真心诚意服务香港。如果真要说“清一色”,就是所有议员“清一色”为香港谋实惠。如果真要说“归队”,就是所有议员都属于“中国香港队”,在“一国两制”的框架下,监察和配合政府施政,从香港的整体利益出发,为港人谋幸福。
立法会是面向公众的,议员不时受公众注视和监察。我相信,所有议员都会用行动来证明自己服务香港的决心,并争取市民认同,提升立法会在大家心中的地位。
立法会会议厅现在同时悬挂国徽和区徽,更为庄严(图:香港立法会提供)全新议会告别对立
重建行政立法关系
在第七届立法会开展工作前,国务院港澳办夏宝龙主任会见了我和几位议员,提出了5点希望:希望全体议员做坚定的爱国者、做行政主导的体制维护者、做真正的民意代言人、做高素质的管治者,以及做立法会新风貌的开创者。这是中央对立法会议员的期望,亦是明确的工作要求。
行政、立法机关的良性互动,既为香港实现以民为本、良政善治提供了基础,亦符合夏宝龙主任对新制度下立法会运作的期望。全新的立法会注入多元声音,摆脱以往二元对立的局面,加上社会气氛渐见平和,为建立健康的政治生态提供土壤,吸引更多有心有力的人参政论政,更为重建互相制衡、互相合作的行政立法关系创造良好条件,有助推动香港前进发展。
1月12日,行政长官出席第七届立法会的首次会议,举行答问会,在这个公开互动的平台回答了17位议员的提问,涵盖市民深切关注的事宜,包括防疫抗疫工作、土地发展、劳工政策等。议员反应踊跃,我即场提议“加时”,行政长官随即答应多留半小时,将答问会由原先的1.5小时延长至2小时,让更多议员有机会代表市民提问。行政长官亦承诺日后会定期到立法会出席答问会,可见她十分重视行政立法机关的互动。又以防疫抗疫工作为例,立法会内不分党派的议员近日纷纷提出,要求尽快重启防疫抗疫基金,帮助处于水深火热的各行各业渡过难关;行政长官亦迅速回应,公布推出新一轮防疫抗疫基金。
我欣喜看到,新一届议员告别对立,期望立法会与政府的管治团队互相制衡、互相配合,行政立法关系如齿轮般重新转动,令香港发展走得更前,最终受惠的必定是市民大众。
议会聚焦议政
翻开良政善治新篇章
近日,香港面对新一波疫情冲击,经济、民生以至市民的日常生活都受不同程度的影响,香港积累已久的深层次问题亦亟待解决。新一届立法会肩负重大责任,切实地向行政机关反映民意,发挥《基本法》订定的宪制职能,真正做到以民为本——想市民之所想,急市民之所急。
立法会已修改《议事规则》,防止议员再利用议事程序拖延甚至瘫痪立法会,确保立法会能有效运作。修订除了引入罚则,处理议员在议会内的极不检点行为,亦因应议员人数增加,提升议会效率。例如以往议员可加入多个研究政府政策的事务委员会,工作难免蜻蜓点水;修改《议事规则》后,议员可加入的事务委员会数目设有上限,而不同委员会的议员人数亦设上限,令议员在会议上,与政府官员有更深入的互动。新机制亦可鼓励议员分工合作,每位议员可集中精力,聚焦研究自己专长的政策范畴,平衡议员参与议会事务的权利和议事效率。
行政长官林郑月娥出席第七届立法会的首次会议,举行答问会。议员就市民关心的议题向行政长官发问(图:香港立法会提供)肩负历史重任
不负中央及市民所托
今年,香港将庆祝回归祖国25周年,因应国家“十四五”规划发展的机遇,政府亦提出多项跨境发展计划,例如“明日大屿”、“北部都会区”等,配合国家发展,同时为香港经济寻找新动力。
第七届立法会立足在由乱及治、由治及兴的历史转折点,中央及香港市民都对我们寄予厚望,期望立法会能充分发挥独特的宪制角色,推动、监察和配合政府有效落实相关的发展政策,令香港发展更上一层楼。第七届立法会已整装待发,全体议员定当全力以赴,让香港发挥所长,贡献国家,绝不辜负中央及市民的期望。