文｜高敬德

特区政府与香港中联办在今日“国家宪法日”联合举办网上座谈会。中联办主任骆惠宁致辞时强调，宪法确立“一国两制”制度体系根基，保障“一国两制”实践行稳致远，引领“一国两制”事业与时俱进。骆主任的讲话启示我们，没有宪法的授权，就没有基本法和香港特区，香港回归时的平稳过渡和政权顺利交接也无从说起。香港社会必须认识到，宪法是基本法和香港特区的“根”和“源”，是一本必须读懂的教科书，只有自觉尊崇宪法和基本法、遵守宪法和基本法的规定、维护宪法和基本法的权威，才能确保“一国两制”实践保持正确方向。

骆主任在致辞中强调，不承认宪法在香港特别行政区的至高地位、不尊重中国共产党的领导，就是忘了香港特别行政区是怎么来的，实际上就是否定“一国两制”的宪制根基。事实上，宪法以最高法的方式确认了中国共产党的执政党地位，在第一条就列明：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”中国共产党是“一国两制”的创立者、领导者、实践者以及守护者，香港社会必须尊重中国共产党领导。

骆主任亦说明了宪法和基本法对“一国两制”实践具有“双重”保障作用，不仅体现为正常状态的规范调适，更彰显于非常时刻的正本清源、拨乱反正。正是中央果断出手，全国人大根据宪法有关规定，先后出台香港国安法以及完善选举制度，香港才可免于继续受到“黑暴”带来的政治冲击，香港特区的管治和宪制秩序才可免于受到危害，国家安全才可免于受到威胁。

骆主任提出进一步香港完善宪法和基本法实施相关制度机制的问题，值得高度重视。只有健全中央依据宪法和基本法对特区行使全面管治权的制度，进一步落实特区维护国家安全的法律制度和执行机制，香港才可更好地融入国家发展大局，与内地优势互补、协同发展。

宪法和基本法共同构成特区的宪制基础。香港回归已经25年，“一国两制”亦已进入中期，今天的香港市民更需要读懂宪法这本教科书，方能确保“一国两制”行稳致远。

作者系全国政协文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长

编辑：李博扬

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