深度解析澳门博彩业！人民日报澳门分社社长毛磊出版新书《澳门乾坤》
11月6日下午，在澳门秋季书香文化节上举行了由资深记者毛磊撰写、文化公所出版的《澳门乾坤：博彩业发展趋势前瞻及社会矛盾解析》新书发布会。
澳门出版协会陆波会长、新华社澳门分社刘刚社长、《澳门乾坤》作者毛磊及一众澳门传媒界同仁、澳门市民到场支持。
澳门出版协会会长陆波
澳门出版协会会长陆波表示，回归以来，几波中央新闻媒体驻澳门记者不光是采访，几乎每一波都会有研究成果出来，他们对澳门的问题有新的视角，有新的思考，反而澳门传媒人身在“山中”看不到，他们的研究成果对澳门是一种贡献，陆波作为澳门新闻人对中央驻澳媒体表示感谢，“三年之间毛社长就研究出《澳门乾坤：博彩业发展趋势前瞻与社会矛盾解析》，我们在这几十年还搞不清楚乾坤在哪？”陆波认为，该书填补了澳门博彩业研究的空白。
新华社澳门分社社长刘刚
新华社澳门分社社长刘刚表示，毛社长在人民日报长期从事时政和法律报道，所以具有很广的历史视野和精到的专业知识，观察博彩业有一个全新的视角。毛社长最近几年一直笔耕不辍，在许多文学期刊报纸发表了200多万字的作品。他特别擅长把艰涩难懂的法律常识，用诙谐、幽默、简单的文字表现出来。这部作品的问世正当其时，眼下特区政府正在研讨如何修改博彩相关法律，这本书应该可以为修法提供一些帮助。
人民日报澳门分社社长、《澳门乾坤》作者毛磊
人民日报澳门分社社长、《澳门乾坤》作者毛磊表示，众所周知，自9月15日至10月29日澳门特区政府对修改《娱乐场幸运博彩经营法律制度》进行公开咨询。咨询中公众提出的许多问题，比如关于如何加强对博企的监管，比如非博彩元素的定义，比如如何平衡博彩业与非博彩业的发展等等，这些都是本书的研究重点和探讨方向，也正是毛磊认真思考和反复求证的社会学课题。是不是热爱澳门？是不是关心澳门？是不是忧虑澳门？不能停留在口头上，应该表现在行动中，也就是“行胜于言”。
毛磊认为，每一位生活和工作在澳门的知识份子有责任关心关注澳门的发展前途，有责任深刻思考推进经济适度多元化中的种种困难与障碍，有责任向特区政府提出有针对性的改革完善建议。2022年6月赌牌重新公开竞投是机遇也是挑战，是澳门反思、反省、检讨、评估博彩监管政策、法律制度的极好契机，也是调整经济结构格局、优化产业转型升级、推进经济适度多元的重要节点。突如其来的新冠肺炎疫情能否让澳门充分认识到经济过度依赖博彩业的脆弱性和巨大风险？能否令澳门切实推行产业去单一化、旅客国际化、区域合作化和特区政府财政收入非赌化？能否成为博彩资本主义的澳门嬗变与蝶变的一次重要机遇？
最后，毛磊向澳门理工学院林发钦教授的大力支持和鼓励表示感谢，同时向澳门文化公所所有参与编辑和出版的工作人员表示深深的谢意和敬意。
毛磊 《澳门乾坤》作者
1984年毕业于中国政法大学法律系
在人民日报从事法制新闻报道30多年
1999年参与创办人民日报民主和法制周刊并任主编
2006年担任人民日报驻全国人大常委首席记者
2014年担任人民日报政治文化部副主任
2019年初被任命为人民日报澳门分社社长
【答 问】
记者：《澳门乾坤》总共86万字，分上下两册，内容非常详实，按什么框架分配上下册不同内容？
毛磊：《澳门乾坤》这套书我写了上下两篇。上册“澳门博彩路在何方”40万字全部讲博彩，就博彩说博彩。不讲太多历史，而是讲回归之后2002年，何厚铧怎样进行博彩改革？改革的理论支撑、现实意义、作用，博彩改革都改了哪些？澳门以博彩为经济支柱行不行？博彩下一步怎么发展？适度多元中博彩占多大比例？下册讲的是博彩对澳门社会的影响。我从香港的“修例风波”想到，不能不看到澳门存在一些深层矛盾，被良好的经济环境掩盖，是疫情把这些矛盾呈现出来，包括土地紧张、青少年教育、房价高企、生态影响还有多元化到底怎么走？没有疫情政府不作为日子很好过，有大量的财政收入，因为疫情这些矛盾一下子出来了，下册重点研究这些，澳门的下一步该怎样走？适度多元中博彩的份额占多少才合适？写这套书，我采访了六大博企的负责人、贵宾厅厅主、非博彩企业家、特区政府官员等等。
澳门特别行政区第五届政府行政会委员张宗真
记者：是什么动机激发您去深度研究澳门博彩业？
毛磊：2019年秋天我采访了张宗真，他现在是澳门特区政府第五届政府行政会委员。当时我问他：“你觉得澳门的经济下一步怎么发展？怎么改革？”
张宗真说：“我不做博彩，但是我可以回答你这个问题。我觉得澳门经济发展不能绕开博彩，不能撇开博彩谈澳门经济。”他说：“用我的话讲：请进来、走出去。请进来就是不能按现在的客源，72%是内地客源，博彩收入90%来自内地，不行不能这样，请进来是要把外国的高端客户、欧美人士、东南亚、日韩这些赌客请进来，那才是你的本事，不能天天赚内地人的钱，内地有时候一个政策，像自由行一停了就不行，澳门吃什么？”
“走出去，澳门的博彩经营这么多年，积累了很多经验很多人才，包括把美国最先进的博彩理念、博彩的管理吸引到澳门，澳门培养了很多博彩方面的专业人士，不能把眼光只盯著澳门，只是守著澳门这块地赚钱，应该视野开阔，到欧洲、到亚洲、到澳大利亚去赚钱，输出澳门的管理理念、澳门经验。”我觉得张宗真说的很到位！对张宗真的采访，让我萌发了要写一套研究博彩的书。这本书写的时间是在2020年2月4日澳门宣布关闭所有赌场和娱乐场所15天，我2月5日开始写，写到8月15日六个月。
2020.2.4
记者：很多人可能因为在澳门待太久就陷进去，无法抽离身，保持一定距离去客观剖析一些问题。您才来澳门三年，时间不算长，您是怎样用三年的时间迅速了解澳门，并把一个行业写透？
毛磊：一方面，我采访的嘉宾加起来应该有一百人，他们给我提供了很多思想，尤其是张宗真，对我的启发非常大。另方面，我到澳门大学图书馆、何东图书馆看了一些博彩的资料，前人写的一些研究和分析博彩的书。再有就是看了香港城市大学出的一本书《中国澳门特区博彩业与社会发展》，这本书对我影响很大，有12个学者在书中参与撰写。那是我在从北京到澳门的飞机上，一开始没太在意，随便翻翻，粗读之后我觉得有意思，特别是在我决定写《澳门乾坤》这套书之后，我非常认真地精读，研究每篇文章的思路、分析的逻辑。
记者：经过这次疫情，有些人认为澳门博彩风光不在了，对博彩发展失去信心，甚至担心从此没落。就您观察，澳门博彩下一步会怎么走？
毛磊：澳门博彩没落不至于，但是像2012、2013、2014那个鼎盛的时期应该再也不会有。最最关键的一个关键点，也是我书里谈到的一个思想，就是2012、2013、2014这个黄金时期主要是依靠贵宾厅，而现在疫情影响只是一个表面现象，澳门人很多没有看到它的本质，就是内地修改了法律。
刑法修正案（十一）当中涉及博彩中介人犯罪，对澳门的贵宾厅影响很深远，澳门贵宾厅今后很难生存，我不敢说再过三年所有的贵宾厅都不开，但是就目前看，绝大多数私人贵宾厅都开不下去了。2021年3月1日正式实施的刑法修正案(十一)，其中列明组织中国公民参与国(境)外赌博，被列为犯罪。该条文所指的“境外”，即包括港澳两特区及台湾地区，针对的就是澳门博彩业中的贵宾厅经营形态。其实在欧洲、美国都只有中场没有贵宾厅，只有澳门中国特色有贵宾厅，而且贵宾厅的盈利非常大，2013年澳门整个赌场的利润70%来自贵宾厅。我觉得未来赌收占到30%-40%是合理的，其他应收要靠多元产业发展。
记者：澳门赌收断崖式下滑造成了多米诺骨牌效应，没有赌收支撑的特区政府面临怎样的抉择？
毛磊：博彩有很大的脆弱性，因为赌收下滑有可能造成经济危机，这点澳门特区政府应该早就认识到。就是说，比你不能老是惦记著那个辉煌，2013到2016年之间那几年，虽然有小起伏，但是整体经济仍然非常好。特区政府应该在经济非常好的时候，就要考虑到万一出现经济危机、出现赌客进不来、收不到那么多钱怎么办？现在疫情来了，加上内地出台刑法修正案(十一)，现实提醒澳门特区政府怎么办！一定要走多元化道路。
记者：对于今年的赌收您有怎样的预估？
毛磊：疫情造成澳门赌收断崖式下跌。2019年整个澳门赌场利润2900个亿；2020年是600多亿，就差这么多；2021年9月份收上来600多亿，比2020年好一点，但是特区政府已经修改了早前对今年赌收1300个亿的估算。
澳门大学冯家超最近接受记者采访时说，预估2021年800多亿的可能性比较大。从2019年的2900亿，到2021年800亿，中间差多少？只是个零头，特区政府能拿到手的只有40%，也就是320个亿。去年澳门特区政府已经支出了1000个亿，所以除了博彩之外，澳门亟需找多元化的出路。
《澳门乾坤》新书发布现场花絮
【预告】近期澳门莲花传媒将陆续节选连载《澳门乾坤》，敬请期待。
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