文 | 韩成科

香港中联办主任骆惠宁在国庆日前夕再次深入基层，先后走访香港渔民、创业青年、社区居民、临街商铺和“笼屋”住户，听取意见建议，并向他们致以诚挚祝福。骆主任已是连续两年国庆日前后探访香港基层家庭。中联办官员主动落区察民情、访民意，与香港同行，传达出四重意义：

一是体现中联办对经济民生的关心，对基层市民的重视，彰显中央“以人民为中心”的施政理念。二是逐步将中联办落区恒常化、制度化，以便更好地覆行职责。三是起著带头和示范作用，推动社会各界携手推动香港发展，破解深层次矛盾。四是反映中央高度重视香港的房屋问题和青年发展问题，提示特区政府及社会各界应该团结一致，解决市民安居问题，为青年发展“架桥”“搭梯”。

中联办有五项主要职能，包括：一、联系外交部驻香港特别行政区特派员公署和中国人民解放军驻香港部队。二、联系并协助内地有关部门管理在香港的中资机构。三、促进香港与内地之间的经济、教育、科学、文化、体育等领域的交流与合作。联系香港社会各界人士，增进内地与香港之间的交往。反映香港居民对内地的意见。四、处理有关涉台事务。五、承办中央人民政府交办的其他事项。这五项职能都涉及香港社会各界，尤其是第三项指明中联办“联系香港社会各界人士，增进内地与香港之间的交往。反映香港居民对内地的意见。”这些都需要中联办官员更主动、更积极的走入社区，亲身与市民接触，了解他们的诉求。

这次骆主任落区与各界会见，当中既有渔民，有从事创新科技青年。既有探访“笼屋”市民，了解他们困难，也有探访福利会堂，要求中资企业多尽社会责任，又与渔民在甲板上围坐交流，相谈甚欢。骆主任来港一年半，已经走访过公屋、㓥房，探过基层，也去过小企业、小商铺，足迹遍布全港，倾听市民心声，密切联系社会各界。

骆主任多番访贫问苦，体现中央对基层、弱势市民的关心，反映中联办不仅重视社会各界代表性人士意见，更重视直接听取基层市民呼声。中联办官员积极落区联系群众，并且逐步将落区常态化，有助听到社会真实的声音和民意，从而更好地履行职责。

港澳办主任夏宝龙早前提出，当我们国家第二个百年奋斗目标实现的时候，我们期盼那时的香港，经济更加繁荣，各项事业发展更加均衡，社会更加和谐安宁，“特别是现在大家揪心的住房问题必将得到极大改善，将告别㓥房、‘笼屋’。”夏宝龙提出香港告别㓥房、笼房的“远景”，这也是中央为香港勾勒的长远发展“远景”，为香港房屋政策定下目标和指标，“必将”两字反映这是中央对香港的硬指标，也是对治港者的“硬要求”。如何落实“远景”，特区政府自然是责无旁贷，建制派以及社会各界也要承担各自的责任。

这次骆主任落区，探访了创科业界，又与渔民、青年等会面，共同探讨业界、青年的发展以及香港的未来，正起到带头和示范的作用。特区政府以及不同业界的领袖，都应积极落区、走入业界，了解市民的真正关切，听取他们的声音。新的选举制度构成更加广泛、更加多元化、更体现均衡参与，目的就是让各界人的声音都可以包括其中，出发点就是让政府的施政更加“贴地”。

任何政策都不能闭门造车，施政不是一堆数字和图表，而是一个个有血有肉的故事，官员必须亲身接触市民，真心实意的听取市民的声音、诉求以至批评，在制定政策上才能够做到将心比心，才不会自以为是，自以为自己的智商、学识高于市民，不必理会市民意见，这样“离地”的思维只会令市民的不满不断加大。骆主任落区虚心聆听，与民同行，正起到示范的作用。

骆主任探访㓥房、公屋户，当中也有明显的针对性。㓥房笼地以及公屋上楼难，正是香港房屋问题的最主要体现。毫不夸张地说，香港的房屋问题已到了火烧眼眉的地步。骆主任这次落区探访笼屋户，不单表明中央对于香港贫困市民的关心，更重要的是反映中央十分清楚香港的深层次矛盾，这次落区最大的信号，就是提示特区政府必须及早纾解民生矛盾，还市民有尊严的居所。

解决香港房屋问题说易不易，说难也不难，归根究底就是如何拓地建屋。但香港是无地吗？不要说2400公顷祖堂地，以及4万公顷的郊野公园面积，只要拿出一丁点来发展，已足以解决数以十万计市民的居住问题，就是现时闲置的工厦、学校以及具有重建价值的闲置用地，也不知有多少。关键是政府的决心和作为，关键是要以“以不忍人之心，行不忍人之政”，让市民可以乐业安居。在房屋问和发展题上，中央当然会一如既往的支持香港，支持香港青年，但关键始终是特区政府的积极有为，迎难而上。

作者系香港文化协进智库高级副总裁、全国港澳研究会会员

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来源：橙新闻