编者按：新选举制度下首场选举顺利举行后，香港特区政府政制及内地事务局局长曾国卫在《紫荆》杂志10月号发表独家署名文章，谈落实“爱国者治港”原则迈出坚实一步。全文如下：

9月19日，2021年香港特区选举委员会界别分组一般选举顺利举行。近九成已登记投票人参与投票，最终产生了1,448名新一届选举委员会委员。这次选举是在实施香港国安法、完善香港选举制度后的首场选举，象征香港落实“爱国者治港”原则的政治体制踏进新里程，确保特区管治权由爱国爱港人士掌握，从而推动香港实现良政善治，对于维护香港长期繁荣稳定和“一国两制”实践行稳致远具有重大意义。

文｜香港特区政府政制及内地事务局局长     曾国卫

9月19日晚，选举管理委员会主席冯骅法官（右二）和政制及内地事务局局长曾国卫（左二）在2021 年选举委员会界别分组一般选举设于香港会议展览中心的中央点票站倒出票箱中的选票。旁为选管会委员陆贻信资深大律师（右一）及石丹理教授（左一）（图：香港特区政府新闻处）

中央施展“组合拳”

令香港“由乱转治、由治及兴”

过去，香港一直存在政治乱象。反中乱港份子透过夺取议会席位进入管治体系，与一些媒体、专业团体里应外合、相互勾结、煽动群众，破坏民主建设进程，阻挠特区政府施政，对抗中央对港管治权。他们还与美西方反华势力沆瀣一气，炮制所谓“香港独立”、“民族自决”等伪命题，谋划搞“颜色革命”，企图借香港问题打压遏制中国。近日，外交部发布《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，揭穿美国恶行，让香港市民可以掌握事实，清楚了解香港过去多年一直受外部势力干预。反中乱港份子的这些丑恶行径，严重危及国家主权、安全和发展利益。

中央在迫不得已的情况下出手，出动香港国安法和完善选举制度的“组合拳”，一举扭转乱局，实现重大转折，使香港社会迅速重回正轨。香港国安法让特区政府能够按此法防范、制止和惩治危害国家安全的行为，成功实现止暴制乱，黑暴揽炒、目无法纪的恶劣行为如今已不复见。一些外部势力的代理人、反中乱港组织也逐一被瓦解，《苹果日报》停刊，教协、“民阵”、支联会、“职工盟”等相继宣布解散或被调查。国安法令香港“由乱转治”，这是“组合拳”的第一步。我们继而完成“组合拳”的下集——“完善选举制度，落实爱国者治港”，堵塞选举制度漏洞，防止反中乱港分子藉选举进入特区政治体制，让香港“由治及兴”，实现香港良政善治和长治久安。

我们深知，只有将反中乱港分子彻底排除在特区管治架构之外，让管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中，才有机会切切实实解决社会、民生、经济等深层次难题，特别是现在大家最关心的住房问题。在新选举制度保驾护航下，新一届选委会委员能够摆脱政治泥沼，回归参政议政初心，聚焦发展、关注民生，必将使香港社会面临的现状得到很大的改善。

新一届选委会具备三个新特点

完善香港选举制度，是继制定实施香港国安法后，中央完善香港法律和政治体制的又一重大举措，对现有选举制度作出一系列重大改革。其中，选委会在整套新选举制度之中占据重要地位。较往届选委会相比，新一届选委会具备三个新特点。

一是人数和界别更多。选委会由1,200人增至1,500人，组成从原来的四大界别扩大到五大界别，由“工商、金融界”、“专业界”、“基层、劳工和宗教等界”、“立法会议员、地区组织代表等界”及“香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界”组成，界别分组从原来的38个增至40个。

二是产生方式多样。选委会委员以三种方式产生，包括当然委员、提名产生委员和选举产生委员。在选委会1,500席中，325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，156人获裁定有效提名为选委会委员，603名候选人自动当选，约4,380名投票人投票选出364名委员，他们共同组成新一届选委会，任期为2021年10月22日至2026年10月21日。

三是赋予新职能。除提名和选出行政长官，选委会获赋予选出40名立法会议员、以及提名立法会选举中的所有候选人这两项新的重要职能。选委会的新宪制职能有助行政机关与立法机关理性互动，切实提升特区政府管治效能。

选举委员会的重新构建，以及赋予选委会新的职能是整套选举制度的核心所在，是特区整个管治体制的基石，为立法会和行政长官选举提供最坚实的制度保障。

选委会选举是完善选举制度的“试金石”

完善选举制度由中央主导，特区政府落实执行，是全方位、多方面的制度优化。选委会选举是完善选举制度后经历的第一次测试，我形容是一块“试金石”，能测试出经完善选举制度的十足“含金量”。为了实现这幅政治蓝图，新制度实施了一系列大胆改革，当中包括：

一是改组选委会，增加代表性和广泛性。新一届选委会涵盖40个界别分组，因应香港发展新情况，新增中小企业、基层社团、同乡社团、内地港人团体代表、有关全国性团体香港成员代表等界别，具广泛代表性并在政治体制中担当重要角色，是多元化香港的缩影。

二是设立资格审查委员会，选出真正的爱国爱港者。资审会负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格，确保每名参选人真诚拥护香港基本法和真诚效忠香港特区，为选举把好第一道关口。此前立法会议员郑松泰的当然委员登记被资审会裁定无效，同时丧失议员资格，此举充分彰显资审会执行“爱国者治港”原则秉持“零容忍”态度。

三是多方面改善选举安排，实现选举平稳顺利进行。特区政府高度重视选举工作，在组织筹备上下足功夫，采取一系列周密措施，包括修例防止有人再操纵、破坏选举进行或阻碍选民投票，增设电子派票、特别队伍安排等，在投票现场实行严格防疫措施，在票站内外、旺区闹市、重要建筑物、港铁站等地部署数千警力以震慑激进分子。

新一届选委会委员肩负特殊使命

在社会各界热烈支持下，在投票率超高的情况下，新一届选委会已正式登场亮相，肩负著特殊职能和光荣使命，全社会对其充满期待，寄以厚望。在香港经历由乱转治、由治及兴的关键时刻，我真诚希望各位委员秉持爱国爱港初心，认真履职尽责，不负选民所托，发挥选委会在香港政治体系中的应有职能，展现香港民主建设的新成果、新风貌。

第一，充分发挥其界别分组的代表性，将界别分组的声音带进选委会，更好代表国家利益和香港整体利益，使各阶层、各界别、各方面都能够在管治架构中得到全面反映和充分代表，反映多数港人的声音，回应基层民众的诉求。

第二，树立大局观念国家意识，突破界别利益，多从行业与社会的长远发展，以至社会整体利益和国家全局利益出发，确保提名和选出的立法会议员和行政长官，都更具团结不同利益群体的能力和质素。

第三，坚守完善选举制度的核心，在行使职权的过程中坚决落实“爱国者治港”五项原则，坚持爱国者管治能力的五个标准，始终将维护国家主权、安全和发展利益放在首位，以实际行动践行“一国两制”初心，确保管治权能够牢牢掌握在爱国者手中。

经历风雨后的香港，正逐渐重回发展正轨。选委会选举成功迈出了新选举制度下“爱国者治港”第一步，也为接下来的两场选举积累了经验，开了个好头。完善选举制度以至三场选举，对落实“爱国者治港”原则，对重回“一国两制”初心，以及特区良政善治、长治久安至关重要；关系着香港未来的发展，与每名香港市民都息息相关。在此，我呼吁大家都要全力支持未来的立法会换届选举和行政长官选举两场重要选举！政制及内地事务局也将全力以赴筹备未来两场选举，确保选举公平、公正和廉洁，为优化和发展香港民主制度添砖加瓦！

编辑：邸倩

校对：赵欣