文 | 紫荆杂志评论员
9月19日,香港新选举制度下的选委会选举投票即将举行,这是完善香港选举制度后举行的首场选举,是香港落实“爱国者治港”,重回“一国两制”正轨的良好开始。可以预见,随著这场选举的开启,香港社会将走出“泛政治化”泥淖,政治体制与社会环境逐步回复稳定,民主政制有序推进,香港必将迎来良政善治的新阶段。
香港市民表达对爱国者治港的支持(图:新华社)
坚守“一国两制”初心
维护国家统一和领土完整,保持港澳繁荣稳定是“一国两制”方针的根本宗旨,也是“一国两制”方针政策从构想、到制定再到实施的一以贯之的初心。“一国两制”的落实确保了香港的顺利回归,在推动国家实现和平统一的同时,保持了香港的繁荣稳定。
然而,近年反中乱港势力勾结美西方反华势力在香港兴风作浪,更藉原有选举制度漏洞,把各种选举变成其夺取管治权、谋取政治利益的角力场,香港陷入持续不断的政治纷争甚至出现社会动荡,不仅严重破坏香港的繁荣稳定,冲击香港全面准确地贯彻“一国两制”,更直接危害国家主权、安全、发展利益。
面对挑战,中央坚守“一国两制”初心,坚定“两点论”原则,即中央贯彻“一国两制”方针坚持两点,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在港澳的实践不走样、不变形,始终沿著正确方向前进。同时坚持用好宪法和基本法赋予的权力,通过一系列顶层设计,中央牢牢把握住“一国两制”在香港的正确航向。实践证明,只有筑牢“一国”之基,方显“两制”之优。全国人大及其常委会运用宪法权力从国家层面完善香港特区选举制度,从制度安排上进一步落实“爱国者治港”,体现了中央对“一国两制”始终如一的初心。
经过完善后的特区选举制度充分贯彻“一国两制”两点论的辩证法,既符合“爱国者治港”原则、又符合香港实际情况;既切实维护国家主权、安全、发展利益,又充分尊重香港居民的民主权利;既切实保障中央对香港的全面管治权,又尊重和保障香港依法享有的高度自治权。毫无疑问,新选举制度将确保香港重回“一国两制”正轨,在维护政治稳定和政权安全的基础上,有助特区进一步提升管治效能,聚焦经济民生事务,解决久拖未决的深层次问题。
走出“泛政治化”泥淖
香港过去的选举常常陷入“泛政治化”的泥淖,一些反中乱港分子为当选而哗众取宠甚至提出激进的政治主张,他们不关心民生福祉,只关心个人利益及为外部势力服务,人为制造对立和对抗,以致政府施政举步维艰,社会严重内耗,深层次矛盾累积叠加。泛政治化已成为阻碍香港稳定发展、甚至危害国家安全的因素。反中乱港势力之所以热衷操弄“泛政治化”,将香港社会置于动乱漩涡,主要还是管治权之争。这源自当年港英政府的“精心安排”和回归以来美西方势力的渗透。在香港前途问题已经明确的回归过渡期,港英政府在香港推行“三违反”的所谓政改,急剧改变香港政制,为回归后反中乱港分子图谋夺权埋下伏笔。美西方反华势力则将香港作为颠覆中国的桥头堡,其在港代理人更打著各种骗人幌子,蛊惑人心制造动乱,意在夺取香港管治权,将香港变成美西方遏华制华的基地。
新选举制度重塑了香港的政治格局和选举文化,通过让“反中乱港者出局”的制度把关,坚决将反中乱港分子排除在外,确保反中乱港分子和外国代理人不能进入香港管治队伍,令他们夺取管治权的图谋决不可能再有冒头的机会,保障了香港的政权安全。同时,新选举制度通过对选委会的重构和赋权,让选举回归专业和理性,回归选举初心,有利于立法行政机构的相互配合,推动香港政治体制和社会环境去除“泛政治化”的桎梏,让香港从此告别过去选举纷争,实现稳定发展。从这次选委会的提名可以看到,不少参选人均是从维护香港整体利益和市民福祉出发,营造了多元化、专业化、重能力、少纷争的参政议政新气象。
需要强调的是,去除“泛政治化”后的香港社会,绝不是搞所谓的清一色。爱国者的范围一直是广泛的,政治光谱是多元的。只要真心维护国家主权、安全、发展利益,尊重和维护国家的根本制度和特区宪制秩序,全力维护香港繁荣稳定,就有资格参与香港的管治。
推动民主政制有序发展
全国人大关于完善香港选举制度的决定中明确提到,为了完善香港特区选举制度,发展适合香港特别行政区实际情况的民主制度,作出该决定。
回归以来,中央一直坚定按照“一国两制”方针和基本法推动香港发展符合香港实际情况的民主政治。香港基本法第45条规定,“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由中央人民政府任命。行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定,最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标”。然而多年来,反中乱港分子对基本法断章取义,妄自曲解基本法关于香港选举和民主政治的规定,无视“实际情况”与“循序渐进”原则,炮制所谓“真普选”荒唐口号,长期积非成是,他们不断上演争“民主”、骗市民的把戏,正正在摧毁适合香港实际情况的民主发展之路。
纵观当今世界,采用西方民主模式的国家与地区不少,然而大多数因为“水土不服”,不仅未能达到良政善治,甚至一些国家因此而长期陷于战乱和饥荒。即使号称西方民主“灯塔”的美国,其民主制度也不断遭到世界各地甚至美国国内的质疑,皆因其选票政治已经沦为利益集团操纵大众和政府的工具。事实证明,世界上没有一个所谓普世的民主制度,只要适合各地实际情况,谋求大众人民福祉的民主制度,就是好的民主制度。
新选举制度对选委会的组成进行了重整优化,体现了广泛的代表性和均衡参与性,符合香港实际情况。选委会增加了地区和基层的代表,有农民、渔民;增加了优秀人才,有大学校长、香港两院院士等;增加了香港整体利益和国家利益的代表,有港区全国人大代表和政协委员、有全国性团体香港成员……这段时间以来,我们看到不论是当然选委、自动当选选委还是需要竞争的候选人,都精心设计政纲并积极向选民和社会推介宣传,从参政理念、政策主张等层次都体现了担当和勇气,得到市民的认可和支持。上周末不同界别的近千名当然选委、自动当选的选委在全港各地设立逾千个街站,走入民间业界,与市民零距离接触,认真聆听民意——这正是一种适合香港实际情况的、能体现最广大香港市民意志的制度设计,必将有力推动香港民主政制向前有序发展。
完善香港选举制度是香港回归以来最重大的一次政治改革,是香港回到“一国两制”正轨,建设优质民主,走上良政善治的新起点。我们相信,在中央政府和全国14亿人民的同心支持下,在新选举制度的保障下,新一届选委及日后选出的立法会议员和行政长官,必能充分体现对香港整体利益及香港最广大市民利益的责任担当,聚焦发展这个金钥匙,紧紧抓住国家“十四五”规划、粤港澳大湾区发展、前海方案等战略机遇,努力促进经济结构转型升级,著力解决深层次矛盾,迎来香港新的发展黄金期。
编校:邸倩
监制:黎知明