文∣杨华勇

中央发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，共提出14项发展要点，涵盖各领域开放及政策创新，包括服务业、科技、营商保护、机构管理、自由贸易、金融开放、开放法律服务等范畴。《前海方案》更提出，为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。

《前海方案》是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。

行政长官林郑月娥和3位司长均表示，欢迎「前海方案」，认为可为香港的专业服务提供者创造更多机会，并为香港经济提供更大动力。特区政府会积极、进取、主动地参与「前海方案」，期望社会各界在特区政府政策支持下，共同推动粤港澳大湾区建设。

根据方案，深圳前海合作区将扩大七倍，至约120平方公里，目标是在2025年建立健全更高层次的开放型经济新体制，到2035年，「营商环境达到世界一流水平，建立健全与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式」。

在前海合作区从无到有、蓬勃发展的岁月里，习近平总书记始终挂念着这片年轻的「改革试验田」。

2012年12月7日，习近平同志担任中共中央总书记后首次离京考察，第一站就来到这里，他深情寄语前海：「精耕细作，精雕细琢，一年一个样，一张白纸，从零开始，画出最美最好的图画。」

2018年10月24日，在中国迎来改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到前海。昔日滩涂，已是树影婆娑、绿草如茵、高楼林立。习近平总书记深有感触地说，发展这么快，说明前海的模式是可行的，要研究出一批可复制可推广的经验，向全国推广。

2020年10月14日，深圳经济特区建立40周年庆祝大会隆重举行，这是习近平总书记第三次亲临前海。习近平总书记指出，党中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。谈及积极作为深入推进粤港澳大湾区建设时，习近平总书记强调，「要深化前海深港现代服务业合作区改革开放」。

《前海方案》的编制工作，得到了以习近平同志为核心的党中央高度重视。在以习近平同志为核心的党中央关心指引下，前海合作区充分发挥特区人「敢为天下先」的精神，实现了「一年一个样」的惊人蜕变。而今，前海正全力书写新的奋斗篇章。

香港须藉助《前海方案》乘势而上，方案大大促进了香港高端服务业、创新科技及贸易物流业在大湾区的发展空间，为粤港澳协同联动、市场互联互通、香港经济发展提供了新空间和动力。香港应该把握机遇，发挥自身优势，为内地市场引入更多的国际品牌，及为内地企业和消费者提供更优质的中高端服务，在「双循环」之中发挥「润滑剂」作用。

前海成立至今11年，前海合作区聚焦于对港开放金融、科技、物流等服务业领域。如今，注册港资企业累计高达1.15万家，港资占前海实际利用外资的90%以上。此次扩区增加的除却土地资源，涵盖的产业链条更丰富，产业领域更广阔。前海正好在历史包袱较少的地方上，吸纳香港企业、人才和经验，结合大湾区内地城市的科技产业，探索经济发展的新道路。香港可借此试点所得的政策和科技创新成果，获取经济发展新动力。

香港正处于由乱及治、由治及兴的关键时期，各方面形势向好，但也要巩固优势，突破瓶颈，寻找新增长点。《前海方案》如同及时雨，为香港发展注入新动能，有利于破解香港产业单一、空间不足等问题，让香港能够乘势而上。深港合作步伐不断加快，港澳青年在前海深港现代服务业合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业一定会更加便利。

随着《方案》的发布，一个更大的前海展现在眼前。《方案》明确，新的前海合作区实施范围将以现有前海合作区为基础，进一步扩展至南侧毗邻的蛇口及大小南山、北侧毗邻的会展新城及海洋新城、机场及周边地区、宝安中心区及大铲湾等片区，总面积由14.92平方公里扩展到120.56平方公里，为原来面积的8倍。香港应加快发展新界北，有效对接深圳乃至整个大湾区的发展，将新界北打造为整个大湾区的「融合之区、连接之区」，展现「一国两制」下两种城市的新面貌。

（文章观点仅代表作者本人）

作者为湖北省政协常委、香港中华总商会副会长

编辑：张桔馨

审稿：黎知明