过去一年，随著香港国安法颁布实施，香港已经由乱走向治，社会回复平稳发展。与此同时，教育局与教育界携手合作，在教育体系、学校课程、教师及学生各方面深耕细作、多下工夫，把政治活动及反中乱港的不轨图谋摒除于教育专业及校园之外，拨乱反正、正本清源，让教育回归教育。现在，我们已经整装待发，期望在新学年带领本港教育进入新里程。

文｜香港特区政府教育局局长     杨润雄

6月25日，“航天科学家团队进校园”活动在香港皇仁书院举行。图为主讲嘉宾中国工程院院士、神舟飞船首任总设计师戚发轫及教育局局长杨润雄与学生合照（图：香港特区政府新闻处）

国家安全教育顺利开展

香港国安法的目的是防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，当中防范先行。因此，推行国家安全教育既是教育局也是学校应有之责。教育局于去年7月初发出通告，提示学校必须适时让师生认识及遵守香港国安法；并在本年2月发出详细通告，就学校行政、人事管理及教职员培训、学与教、学生训辅和支援，以及家校合作等各方面，提供更详细指引。我们又为全港中小学、幼稚园及不同办学团体举办多场简介会，以及印备小册子，供家长参考。学校应落实相关的具体措施，并按学年依时向教育局提交工作计划及报告。

3月26日，杨润雄向部分学校议会及校长代表介绍《我的家在中国》书册（图：杨润雄Facebook账号）

此外，教育局先后公布了《香港国家安全教育课程框架》及15个科目的国家安全教育课程框架，让学校清楚知悉如何透过各科课程内容自然连系和有机结合国家安全的不同领域。其重点是学校需通过全校参与、跨科协作，整体规划相关科目的学与教安排，以及策划课堂内外的学习活动。

贯彻国民教育“多重路进，互相配合”的多元策略，教育局逐步为学校提供国家安全教育的学与教资源，当中包括增润初中的“宪法与《基本法》”独立单元，加入了“国家安全”部分、制作中学及小学版有声绘本、网上游戏系列等；并为教师及中小学生开发一系列有关宪法、基本法和国家安全教育的网上课程。今年4月，国家教育部时任部长陈宝生先生更赠送《香港特别行政区维护国家安全法读本》给学校和教师，是让教师正确认识香港国安法和推行国家安全教育的重要参考。

教育局又为教师安排不同模式的培训，单是其中四场由资深法律界人士担任讲者的“国家安全教育知识增益研讨会系列”网上讲座，参加人数已逾一万三千人次。此外，教育局刚于本年8月发出通函，在2021/22至2022/23学年为中小学举办半天的到校教师工作坊，让学校理解如何在课堂内外加强统筹策划以推行国家安全教育。工作坊建议全校同工参与，以凝聚维护国家安全的共识，报名情况十分踊跃。学生活动方面，我们特意为本年的“全民国家安全教育日”举办全港学生活动，例如网上问答比赛及校园壁报设计比赛等，学界亦积极参与。

公民与社会发展科优化高中课程

在新学年，高中四个核心科目的优化课程会在中四级开始推行，涵盖中国语文、英国语文、数学，并以公民与社会发展科（公民科）代替通识教育科。公民科大刀阔斧将通识教育科的课程去芜存菁，重视培养学生的正面价值观、积极态度及国民身份认同，并强调学习国家发展、宪法、基本法和法治，以增进国情认识和成为遵守法律的良好公民。课程由“‘一国两制’下的香港”“改革开放以来的国家”及“互联相依的当代世界”三个主题组成，让学生透过学习香港、国家和当代世界的重要课题，建立稳固知识基础，并培养慎思明辨、理性分析和解难的能力，同时认同国民身份和具备国际视野。另外，公民科特设内地考察，让学生设身处地了解中华文化丰富而多元的面貌，以及国家的最新发展。学生完成考察学习之后，需提交专题研习以显示考察所得和个人反思。

6月11日，杨润雄到访香港教育工作者联会黄楚标学校，了解学校推行国家安全教育的情况。图为该校学生举行升国旗仪式（图：黄楚标学校网站）

教育局已举办一系列的教师专业发展课程，让教师准确掌握科目的理念、宗旨、学与教策略和评估要求。教育局亦持续开发学与教资源和为新课程设立课本评审机制，确保学校有合适的资源及具质素的课本施教。预计中四及中五两级的教科书会于2022/23学年一并推出，而在未有教科书前，教育局已为中四年级“‘一国两制’下的香港”的主题发展了十二套简报，供教师备课参考，亦设计了其他学与教资源，如工作纸及专业培训课程的重温资料等。局方会透过课程探访和视学了解学校实施公民科课程的情况和给予回馈，务求学校贯彻课程理念和宗旨的施行。

学校全面强化国家历史文化及国民教育

培养学生的国民身份认同，是香港中小学教育的重要学习宗旨，历史及文化教育更是重点工作，并应从小开始培育。我们的幼稚园教育课程从小开始培养学生认识中华文化及作为中国人的身份。小学方面，中国语文教育和常识科的课程重视培养学生对中华文化的认同，对国家历史、民族的感情，同时认识基本法与生活之间的关系。中学的课程重点包括加强价值观教育，强化中国历史和中华文化学习，尤其是令学生明白和感受香港与国家自古至今血脉相连的关系。本届政府在2018/2019学年将初中中国历史科成为独立必修科，新课程已在2020年9月在中一开始实施，强调“古今并重”，并增加中国近现代史的比重，中三主要是学习清末变法至香港回归的百年历史，让学生知道新中国的发展历程，感受香港特区与国家密不可分的关系，培养国民身份认同。

文化是维系国家、民族团结的重要根基；文化强盛，可加强我们的国民身份、民族认同感和文化自信。就此，教育局成立了专责委员会，检视如何从小逐步加强中国文学和文言经典的学习，培养学生欣赏中国文学作品，提升文化修养，让下一代好好传承优秀的中华文化。教育局刚公布93篇由专家为中小学选取的文学作品，供学校在中文科施教。我们会继续以多元化策略，筹办如“中国历史文化常识问答比赛”和“中华经典名句推广活动”等不同大型活动，让学生及公众一起欣赏名篇名句，营造氛围。

帮助学生正确理解

“一国两制”及宪制秩序

要培育学生成为具国家观念、尊重法治及守法的良好公民，尚需要理顺教育系统内的其他环节，方能水到渠成。教育局去年底就将“守法”与“同理心”作为首要培育学生的价值观和态度，让学生明了遵守法规是公民的基本责任。过去几年，教育局大力推动宪法与基本法教育，让学生正确认识香港的宪制秩序，明白香港特区与国家的关系，“一国两制”是香港的宪制基础。学生既是香港市民，同样是国家的一分子，有责任守法守纪、爱护国家、共同维护国家安全。国民教育除了在历史文化的长河探索外，还应从日常生活去体会。基本法与香港人日常生活息息相关，学生必须正确掌握。

为此，教育局制作了一系列的教材，并推出网上课程，让教师及学生正确认识宪法和基本法。我们又藉全方位学习活动，如线上游戏、基本法全港校际问答比赛和国家宪法日网上问答比赛、“《基本法》学生校园大使培训计划”、内地交流计划及姊妹学校计划，让学生趣味地学习，乐在其中。以今年中国共产党百年华诞为例，教育局便安排了“国情电影欣赏暨交流会”，航天科学家团队访港到中学的讲座，亦鼓励学校带学生参观相关的展览，在课堂内外全面推动国民教育。

提升教师质素及使命感

国民教育的种子若要成长为茂林，课程设置固然重要，但也需要学校努力落实，包括教师、管理层、办学团体的悉心栽培，其中教师的导引更是重中之重。教师必须以身作则，作为学生楷模；同时亦必须具备专业知识，准确理解香港的宪制地位及国家安全的内涵，才能启廸学生。教育局正与师资培训大学商讨如何加强职前师资培训，亦持续安排全面和有系统的教师培训课程，包括在新入职教师、在职教师及拟晋升教师的核心培训课程，加入宪法、基本法及国家安全教育内容，由资深的法律专家和学者主讲，让教师们认识香港的宪制地位和法治制度。此外，新入职教师及拟晋升教师的培训亦涵盖内地学习团，让他们亲身体验国家的最新发展，提升国家观念。

所有教师都应具国家观念，身体力行拥护基本法和“一国两制”，能从知、情、意、行层面感染学生成为爱国爱港的青年人，不负社会期望。然而，对于个别严重不称职及失德教师，教育局必会严肃跟进，予以追究，保护学生。至于假借教育之名、行政治之实，持续破坏教育的所谓教育专业团体，教育局必会采取行动，包括终止与其工作关系，让其为自己的行为承担后果，以免继续祸害教师及莘莘学子。

与此同时，教育局亦为校长和校董举办有关宪法、基本法及香港国安法的课程，以及联同一些团体，举办不同重点的课程，有系统地帮助教师认识香港的宪制地位和法治制度，好让他们在校内履行监管的权责。

4月15日，香港特区政府教育局联同全港学校举办多项配合“全民国家安全教育日”的学生活动，推动国家安全教育。在“国家安全校园壁报设计比赛”中，全港共有114所中小学组成248支队伍参加。图为中学组冠军圣贞德中学司徒昀婷队获奖作品（图：香港特区政府教育局网站）

图为小学组冠军华德学校张芝镘队获奖作品（图：香港特区政府教育局网站）

培育爱国爱港良材有赖社会各界支持

国民教育需要全校参与，更需要各界人士鼎力支持，营造爱国的社会氛围。教育从来不是一朝一夕的工作，教育事业细水长流、润物无声，必须持之以恒。我相信透过大家的共同努力，香港一定能建立与“一国两制”相适应的教育体系，将教育水平推上另一台阶，培养学生成为有识见、有质素和有责任感，具国家观念、香港情怀和国际视野的新一代，能为国家、民族及社会作出贡献。

本文发表于《紫荆》杂志2021年9月号

编辑：戴晓盈

校对：魏小旋

监制：张晶晶