香港今年迎来回归24周年,明年便是香港基本法正式实施的第25个年头,邓小平先生所说的“五十年不变”即将过半,香港社会有些人开始担心2047年后香港是否还会继续实行“一国两制”。香港基本法作为一条全国性法律,本身并没有一个2047年的时效问题,我相信,只要我们全面准确贯彻“一国两制”方针,确保“一国两制”在香港的实践不变形、不走样,2047年后“一国两制”仍将继续守护香港的繁荣稳定。因此,与其杞人忧天,我们不如关心如何完善当下“一国两制”的实践,充分发挥这个制度的优势,促进香港的各方面发展。
明年便是香港基本法正式实施的第25个年头。基本法第五条明确指出,香港“保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变”。近期我不时听到有些声音指:“基本法已经过了一半的时间”“香港临近2047年大限”“特区政府应该尽早向中央争取‘一国两制’延续”等等。有人认为香港2047年后的宪制问题越早明确越好,有人担心土地契约的续期问题,有人则担心不确定性会引起不安,影响社会和经济运作等。我认为,香港社会无需担心“2047”的问题。基本法作为一条全国性法律,本身并没有一个2047年的时效问题,至于“一国两制”的政策方针,如果我们现在落实得好,能够维护国家的主权、安全和发展利益,保持香港的繁荣稳定,就没有理由不在2047年后继续。因此,与其杞人忧天,我们不如关心如何完善当下“一国两制”的实践,充分发挥这个制度的优势,促进香港的各方面发展。
完善“一国两制”下的
制度和机制建设
习近平总书记早在2017年即香港回归20周年时就指出:“一国”是“两制”的前提和基础。“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。香港回归以来的确经历了不少政治风波:2014年的非法“占中”事件,2016年的“旺角暴动”和2018年的“立法会议员宣誓风波”,使得 “港独”势力抬头,一些激进的立法会议员出现“泛政治化”“为反而反”倾向,不仅令香港错失了民主发展的重要契机,而且企图挑战“一国两制”底线;2019年起持续了超过一年的“修例风波”,更是直接将矛头指向中央和“一国两制”,意图将香港分离出去,成为外国势力颠覆中国的桥头堡。这些风波其实都说明,要“一国两制”行稳致远,超越2047年,我们必须积极完善“一国两制”下的制度配套,确保“一国两制”的初衷得以贯彻,消除各种干扰“一国两制”平稳运行的因素。其中最重要的是,香港首先应该履行自己本身的宪制责任。香港特区的政治和社会运作必须契合于国家宪法和基本法所确立的宪制秩序,尊重中央全面管治权,全面落实“爱国者治港”原则。特区政府还需要根据基本法第二十三条履行就国家安全自行立法的义务,做好青少年的爱国爱港教育。只要我们做好这些工作,就能够为“一国两制”的长期发展打好基础。
推动香港更好地
融入国家发展大局
另外,我们还应该认识到,香港社会一直以来似乎只是片面地强调“五十年不变”,但是这其中指的是资本主义的基本生活方式和制度不变,但是当资本主义制度中出现了和香港实际发展不符的情况时,就应该进行调整,若任由其发展,则会加深社会矛盾,势必对“一国两制”的发展带来冲击。香港中联办主任骆惠宁在6月12日举行的中国共产党与“一国两制”主题论坛上发表主旨演讲时指出:“香港与宪制秩序相关的制度机制,有效的要坚持,缺失的要修补,跑偏的要纠正,过时的要更新”。因此,我们不要笼统地说“怕变”,变并不都是坏事,有的变是好事,问题是变什么。如果是变得更好、变得更有利于香港的繁荣和发展,而不是损害香港人的利益,这种变是值得市民大众欢迎的。香港现时的资本主义制度明显已经出现了较多的问题,楼价水平高居不下,产业活力不足,社会上流动力不足,贫富之间差距较大,社会矛盾日增。经济、民生、教育、社会保障、司法制度、公务员制度、选举制度等等也有很多缺点和急需改善的地方。而这些都是由香港的市场体量以及历史遗留问题决定的,国家始终是香港发展的最大依靠,香港未来应该更积极利用国家发展的机遇,内地有著更大的市场和机会,完全可以帮助香港解决自身的深层次矛盾问题。正如骆惠宁主任进一步提到的:“只要在国家发展大局中找准定位、扮演更积极角色,香港定能培育新优势、发挥新作用、实现新发展,不断解决经济民生领域深层次矛盾和问题,让发展成果真正惠及广大市民。”5月27日香港特区立法会以40 票赞成、2 票反对,三读通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》(图:新华社) 随著香港国安法于去年7月1日起实施、《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》最近在特区立法会获得大比数通过,香港社会的政治环境也慢慢恢复稳定,香港也开启了由乱及治的时代。我们未来的工作,就是要抓住治理的核心问题,全面准确贯彻“一国两制”方针,确保“一国两制”在香港的实践不变形、不走样,使中央的全面管治权得到进一步彰显、爱国者治港的初心得到进一步落实。同时,特区政府应该加大力度解决社会深层次问题,打破政策思维桎梏,全心全意为香港市民服务。在社会各界的共同努力下,我非常有信心“一国两制”会更加成功,并在实施五十年后继续守护香港的繁荣稳定。
编辑:邸倩