今日(7月2日)天大研究院在《明报》刊登署名文章《中国共产党引领香港经济发展》,以下是文章全文。
胸怀千秋伟业,恰是百年风华。在举国欢腾喜庆中国共产党成立100周年之际,香港中联办主任骆惠宁在“中国共产党与‘一国两制’主题论坛”上发表主旨演讲,重申中国共产党是“一国两制”事业当之无愧的创立者和领导者,并领导香港“一国两制”事业在探索中不断前进,希望香港把握一系列国家战略举措,更好融入国家发展大局。这是中央驻港机构负责人首次公开全面论述中国共产党与“一国两制”,在香港各界引起了广泛而又强烈的反响与共鸣。
经历了“修例风波”、“黑暴”、“揽抄”、“颜色革命”等社会动荡后,香港经济快速下滑,整体营商环境恶化,在世界竞争力的排名,急促下跌两级,仅为第7位。在香港市民普遍感到彷徨和渴望回复繁荣安定之际,中国共产党和中央政府及时出手,将香港从水深火热中拯救出来,再给予无限支持,协助香港渡过重重难关。然而,香港社会有部分人士对中国共产党能否引领香港发展资本主义仍持观望态度。
事实上,这种担心和质疑完全是不必要的。归根究底,完全是因为香港社会某些人士没有客观地全面了解和认识中国共产党,并忽略了中国共产党把一贫如洗的旧中国发展成为世界第二大经济体的富强文明新中国这铁一般的事实。一言蔽之:这些人士是没有读懂中国共产党。
作为一个肩负民族复兴使命的现代化执政党,中共勇于自我革新,善于学习先进,不断提高治国理政能力,及时调整经济发展方略。中共立足于独特的国情和发展阶段,创造性地提出中国特色社会主义市场经济理论,发展民营经济、股份制经济、混合所有制经济,形成了多种所有制经济并存的发展格局。改革开放40多年创造的经济奇迹表明,中共善于学习和运用市场经济规律和资源配置方式,提高经济发展的活力和效率,为国民经济增长创造更多发展优势。
中共大力支持非公有制经济健康发展。这包括不断完善私有产权保护制度、积极协调劳资关系、维护公平的市场竞争、推动现代企业制度建设、鼓励企业向现代化治理转型、引领企业研发核心技术并提高持续创新能力。中共领导各级政府坚定不移地支持民营经济蓬勃发展,培育充满活力的多元市场主体,大力营造促进民营企业高品质发展的制度环境。
中共善于优化市场竞争环境,令民营企业可依法平等使用资源要素,公平参与竞争,同等受到法律保护。中共建立归属清晰、权贵明确、保护严格的现代产权制度,以全面依法平等保护民营经济产权。中共不断开放民营企业市场准入,精简市场准入行政审批事项,在准入许可、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业一视同仁。此外,中共亦完善公平竞争审查和统一的市场监管制度,深化要素市场化配置体制机制改革,保障民营企业平等获得资源要素。
中共致力构筑公平有序竞争的营商环境,重视治理效率与品质,主动作为,靠前服务,引导扶助,解决问题,为民企发展排除后顾之忧。中共努力建立规范化、机制化政企沟通渠道,畅通企业家反映问题、建言献策的渠道;完善涉企政策制定和执行机制,健全涉企政策全流程评估制度和调整程式;创新民营企业服务模式,不断提升政府服务意识和能力,要求各级政府编制并公开政务服务事项清单,完善对民营企业全生命周期的服务模式和链条。
更值得强调的是,中共善于控制系统性金融风险。中国经济持续高速增长消化了金融系统压力;中央政府拥有非常健康的资产负债表;政府有高度敏感的危机防范意识,勇于承担最后救助责任;中共有强大的政治意志和行政手段稳定和支持金融机构和市场。迄今为止,中国没有发生金融市场和汇率剧烈动荡、特大金融机构倒闭、银行存款大范围挤提等现象,较好地避免了严重的系统性金融危机。1998年香港金融市场被国际炒家狙击,中央政府坚持人民币不贬值,声明将不惜一切代价维护香港的繁荣稳定,确保特区政府有足够资金进入金融市场进行干预,最后成功击退国际炒家的袭击。
香港国安法颁布实施和选举制度完善之后,解决经济社会民生深层次矛盾和问题,成为特区政府面临的首要任务。相对于内地规模庞大、持续增长的非公有制经济,奉行资本主义的香港的经济表现已今非昔比。当前香港的发展受困于垄断性经济结构和停滞不前的公共政策,中共领导内地发展非公有制经济和控制金融风险的成功经验,对香港实现发展经济、改善民生、保持国际金融中心地位的目标弥足珍贵。
在“一国两制”安排下,中国共产党有能力在香港推动落实以民为本的执政理念,引导构建自由公平的市场竞争环境,督促特区政府提高发展经济和改善民生的效能,开创具有中国特色的资本主义制度,实现良政善治,增进全体市民的获得感、幸福感和安全感,增强香港同胞对祖国的归属感、对中国共产党的认同感和对身为中国人的自豪感。
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