距离本届香港特区政府换届只剩下一年时间,政府主要官员再次出现重要人事变动,由纪律部队出身的李家超接替张建宗任政务司司长,原警务处「一哥」邓炳强接任保安局局长,警务处副处长萧泽颐则升任处长。
笔者认为此次变动有三点启示:一是「政务官治港」时代不再;二是当局以强化维护国家安全为大方向;三是符合敢于担当及展示魄力的「爱国者治港」原则。
「AO治港」不再
李家超是首位由纪律部队出身的香港政务司司长,打破以往特区政府由「AO」(政务官)垄断主要职务的传统。
事实上,香港回归后,特区政府一直偏向于「行政管理型」,文官系统或政务官员出身的人士,通常能发挥社会精英的角色。面对各种社会及政治问题,行政管理人员通常采取「政治中立」态度,甚至刻意回避政治,以咨询式态度照顾不同意见,谨守行政技术程序。
不过,随着政治制度发生转变,香港社会不能再对政治问题避而不谈,公务员的角色也须重新定位。尤其当关乎到重要政治取向、价值判断和原则性问题时,咨询式政治或许不再适合当前的复杂形势。
强化维护国安
过去几年,香港局势发生了翻天覆地的变化,国际宏观政治生态环境也发生了很大的转变。香港国安法实施后,香港由乱及治;完善选举制度后,香港未来将迎来三场重要选举。中央及香港特区政府未来将继续强化维护国家安全和维护社会稳定的能力。
李家超和邓炳强,除了曾率领纪律部队及警队处理2014年违法「占中」事件,亦在2019年修例风波「止暴制乱」工作中扮演重要角色,两人更是香港特区维护国家安全委员会的成员。
面对香港内部及外部的种种复杂形势,国家安全和社会稳定问题仍属当局重中之重。可以预示,未来特区政府除了须加快步伐处理各项社会深层次问题,更将着重推广基本法、宪法、国安教育等,并将积极展开基本法第23条立法工作,进一步完善香港维护国家安全的法律。
敢于担当展示魄力
过去,香港特区政府一直尝试将社会问题「去政治化」,甚至把种种深层次问题转化为行政管理事情,但相信这样的处理手法未来将不再。
随着特区政府角色和定位的调整,对于主要问责官员的要求也有所不同。从这次主要官员变动可见,新任官员符合敢于担当及展示魄力的「爱国者治港」原则。而政治忠诚、勇于担当、展示魄力等的特质,相信在日后特区政府领导中也将越趋重要。
香港的问题与难题,一个紧扣一个,在新时代新形势下,当局必须重新全面检视当前的挑战与困难,做好革新规划部署工作。若继续抱着旧有政策思维、打工心态处事,甚至只参照过去惯用模式办事,恐怕只会阻碍社会发展新思维,令这个城市难以走出困局。
(文章观点仅代表作者本人)
作者为全国港澳研究会会员、港区全国青联委员
来源:文汇报