文/陈博智

特区政府已于2021年6月4日就电话卡实名制刊宪，并采取先订立后审议方式，法案最快9月1日正式生效。法案生效后，电讯商有180日作准备，因此实名制会在2022年3月1日正式实施。往后，每名个人用户在同一个电讯商登记上限为10张，企业则为最多25张储值卡。电话卡个人用户须向所属电讯商提供个人资料，包括姓名、身份证明文件副本，以及其出生日期。

有反对者认为电话卡实名制侵犯私隐，甚至影响所谓的言论自由，但事实上香港的家用电话和流动电话合约、上网合约等，都需要登记个人资料。预先缴付电话卡不需要提供身份，实际上让不法分子有机可乘，借用电话卡隐藏身份以犯罪。近几年，不法之徒利用匿名电话进行骚扰、诈骗、恐吓，或与其他不法分子联系，进行大规模有组织犯罪的案件愈来愈多；黑客更可利用有提供数据的电话卡接驳到互联网，进行各种互联网网上犯罪活动。由于网络上没有地域所限，犯罪分子所到之处更可谓无远弗届，警方的调查和追踪工作更显得困难重重；恐怖分子甚至会用电话卡，作为引爆炸弹的导火线。正因为电话卡可隐藏身份，逃避追捕，不法分子才肆无忌惮使用电话进行不法行为。

至今，全球近150多个国家在实施电话卡实名制。当中不乏所谓“民主自由国家”，如法国、德国、挪威、澳洲、韩国、新加坡、印度等。其中，德国、澳洲、印度更需要个人用户提供住址证明（或酒店资料），比香港的要求更高。触发这些国家实施电话卡实名制，正是因为欧盟、澳洲、新加坡等国家发现恐怖组织及犯罪组织利用匿名电话，逃避警方追踪，使案件时难以追查。他们相信电话卡实名制有助阻吓及追查不法分子。

香港作为一个国际城市，需要顾及更全面的社会安全，才可保障香港的繁荣发展，电话卡实名制可加强香港打击犯罪的能力，亦合乎国际大趋势，值得大家支持！

（文章观点仅代表作者本人）

作者为新界社团联会副理事长

编辑：潘丽丽

审稿：黎知明