中国财政部官网6日宣布:国有土地出让收入,自2022年起,全面划转税务部门征收。并自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点。自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。
这意味着中国「土地财政」时代(地方土地出让收入占财政总收入平均超过50%以上),将逐步退出历史舞台,取而代之的将是土地资源价值与保值增值的更合理的税收体现。这将土地资源「财政化」向「税收化」转变,通过改革财税体制与税收调节,将更有利于土地资源的保护和科学开发利用,降低政府为追求本地收益最大化的盲目卖地开发,及干预市场行为的过度无序开发国土资源。有利于土地资源税制化更趋科学、规范和利于国家税法和有关机构有效监督;也有利于平抑调节当前和未来楼市泡沫,避免人为再造天价「地王」的不断出现,有利国家财税体制改革的进一步深化健全。
但短期内民众指望内地楼价大幅下跌是不可能的,也是不现实的。试点刚刚开始,随着土地出让收入财税改革的深入,长远有利楼市及楼价逐步回归平稳,及实现与刚性住屋需求相挂钩的移动均衡增长。
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作者为沃德国际管理有限公司董事局副主席、香江智汇副会长
来源:香港商报网