文｜黄敬
我国近年来，在全球经济、政治、军事、科技、医疗及至疫情防控等领域不断发展及增长，中国在21世纪成为第二个超级大国，是由于中国拥有稳定而众多的人口，以及快速增长的经济和军事支出，实现复兴成为世界级的超级大国，经济发展最快的发展中国家之一，中国在国际事务中亦扮演著重要的角色，中国虽然历史上多次成为世界唯一的超级大国。但其发展的速度下，仍然有许多方面的阴霾有待克服。
据世界权威数据分析机构《CEIC司尔亚》资料，2008年中国的基尼系数(衡量一个国家贫富差距的经济学名)突破0.491，成为世界上贫富差距最大的国家，如超过0.4的警戒线，就表明社会处于可能发不稳定状态。而且，通胀越严重，房价越高，基尼系数就越高，中国两极分化充份表露无遗。
虽然说，在一个国家经济起飞阶段，出现一定程度的贫富差距是正常现象，但如果政府不想办法解决，待贫富差距大得不可收拾时，就有可能引发严重的社会问题。根据招商银行发布的2020年度报告来看，只有平均2%的人掌握著80%的财富，从数据来看，这个数据总体上是能够客观反映整体社会的财富分配。
在现阶段收入分配差距的不断扩大的过程中，要解决贫富差距不断扩大的问题，必须从以下几个方面入手:
（一）初次分配既要体现效率，又要体现公平，关键是要提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。我国应国民收入依法完善企业职工工资决定、正常增长和支付保障机制，完善并严格执行最低工资制度，建立健全工资支付保障金、欠薪应急周转金等制度，努力促进职工尤其是一线职工工资收入与经济社会发展和企业经济效益同步增长。要建立健全收入分配的激励机制和约束机制、规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入的监督和管理，强化收入分配税收调节功能。要扭转当前收入分配差距拉大趋势，就必须要充分发挥再分配的作用，关键是要加快完善社会保障和公共服务体系。
（ニ）在收入方面，应创造条件让更多群众拥有财产性收入，壮大中等收入群体；应充分发挥税收调节作用，利用税收杠杆达到“限高补低”的效果，比如完善个人所得税收取方式、对高级商品住房开征房产税等。在支出方面，应建立起财政增加对民生投入的长效机制，确保财力向基层倾斜、向民生倾斜，比如硬性规定民生支出占财政支出的比重、省(区、市)向区县转移支付的占有比例等。通过提高执法力度，减少税收漏洞，降低中低等收入所得税在税收总额中的比重，开征某些特殊的税种如遗产税、财产税等，缩小贫富之间的收入差距。
（三）促进就业创业，一靠发展，即通过加快产业发展创造更多的就业岗位和创业机会，比如支持内陆省份发展加工贸易和服务贸易，实现产业发展与劳动力优化配置等；二靠政策，即通过实施更加积极的就业创业政策，扶持更多新生劳动力和困难群众就业，比如推行免费中职教育帮助农民工及新生劳动力提升就业技能，扶持微型企业发展以带动大中专毕业生等群体创业等。"就业是民生之本"，扩大就业是缩小我国居民收入差距的根本途径。要逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式，增加就业岗位，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，形成更多的就业增长点。
（四）要充分发挥教育作为社会公平孵化器的作用，让更多的人享受平等教育的机会，不让处于弱势的社会成员输在“起跑线”上。促进城乡教育均衡发展，关键是加大财政投入，补齐农村教育在“软体”、“硬体”两方面的“短板”，比如始终保持教育财政性投入占GDP的4%及其以上、加快推进农村中小学校舍标准化、教育照顾好农村留守儿童、完善困难家庭学生资助体系等。
（五）从实际出发，既要逐步扩大保障的覆盖面，又要合理确定保障水准，实现社会保障的可持续性。要进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城市居民最低生活保障制度。政府要正视当前社会保障体制面临的风险提高政府的财政支出，切实解决困难地区的社会保障问题。在失业保障金的管理上，严厉打击某些贪赃枉法者将“救命钱”挪作他用的行为。建立对弱势群体的社会支援和说明网络，通过各种措施解决他们的难处。
（六）我国构建和谐社会的重点在农村，最大的难点也是在农村。增加农民收入是当前经济工作的重中之重。为此，应推进城市化，使农民向城市转移，从根本上解决农民收入问题。
（1）积极推进户籍制度改革，减少农民进城的身份障碍。（2）加快劳动就业制度改革，消除农民进城的就业障碍。（3）深化土地制度改革，消除农民进城的产权障碍。（4）建立农村社会保障的基础框架。
（七）要加强市场监督和管理，严厉打击走私贩私、假冒伪劣等违规、违法经营行为，要强化对权力的约束，增加执行公务的透明度，制止各种乱收费、乱摊派现象，要严惩贪污腐败、整治非法收入。要通过立法规定公务员个人财产申报制度，增强公务人员办事过程的公开性、透明性和程式性，完善权力的制约机制，完善税法，加强征管，逐步消除非法收入形成的条件与环境。以《行政许可法》的实施为契机，加快政府改革，减少审批项目，不断减少政府对经济活动的干预，降低因"寻租"和"共谋"等滥用权力的行为而使"权力精英"和"经济精英"获得不当利益而引发的贫富差距。
（八）当前政府对垄断行业高收入的调节，只限于个人所得税，这既不会取消大大高于平均利润的垄断利润，也不会对职工的高收入发生较大的影响。为了解决这个问题，必须借鉴成熟的市场经济国家的经验，以法律和规则的形式，对政府垄断的范围和垄断价格等等加以限制。按照国际惯例提高一些垄断行业的市场准入程度，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的控制和管理，防止该行业与其他行业收入差距过大。
（九）国家应加大对西部地区的拓展转移，加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部投资，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。加强制度建设，杜绝腐败和非法收入的管道；加强收入管理，提高税收的再分配作用；加快社会保障体制改革和城市化进程，切实保证社会弱势群体的基本生活。共同富裕是实现社会主义的根本目标，因此促进经济发展，增加人民收入，缩小贫富差距对实现和构建社会主义和谐社会至关重要。
不忘初心、牢记使命，推动自我革命，实现自我净化、坚持自我完善、务求自我革新、提高自我价值，在当今世界正处于百年未有的大变局中，我国如刚苏醒的巨龙，腾空面向全球，中华民族伟大复兴的道路上还会有各种艰难险阻。但初心和使命更加使我们风雨无惧、勇往直前。从实践中汇聚14亿人民的磅礴气势，在我国领导英明的带领下，一定能够从危机中孕育新机、于变局中开辟方向，不断走向光明和胜利。
编辑：李博扬
校对：邸 倩
监制：连振海
